密可复不可复，宜复不宜复，圆机之士必当破众说而建长策也。见《九边图论》。
一说，今之议哈密者曰：获城置裔弗能卫而守也，约好兴师祗费赂而匮积也，不如弃之。 不知此地乃我国之籓篱，未可概以外夷视之也。为今之计，莫若得人而先其所易，缓期效以徐图之耳。始必责彼寇往昔犯顺之愆，纳彼寇今日通贡之使，施不测之恩以折其奸，周覊縻之术以缓其谋，使彼逆无敢逞而我谋有睱日。甘、肃等卫主兵则补其缺伍，游兵则徙其室家，而又抚徕多方，俾卒旅悉复国初之盛。甘、肃等处熟地则仿赵充国兴屯田，荒地则效魏武令开垦，而又措置多方俾粮饷悉复国初之积。守备既固，攻战时发。或要前踵后出其不意之扰，彼劳我逸，日增归附之酋将见，瓦剌、瓜沙等夷见彼通好，必渐效顺。我则结以恩赍，以固其必从之志，赤斤、苦峪等族依我安妥，必渐蕃息，我则率以大义以振其勇奋之气，然后于忠顺王嫡裔择其智勇足以服诸畨者，仍其封爵，授以御侮复雠之畧，于赤斤等众选其技力足以长诸酋者为都督，谕以翊替协必之谋。在我唇齿应援之势成，而在彼背腹受敌之机就。然后徙其部落以实空城，移其臣主以司宰御。徜彼不悛再四侵夺，则哈密犯其前，我兵袭其后，赤斤等卫之兵衡胁旁出，四面夹攻，无不破者，徐取元寇而戮之以示天恩。吾见在彼势穷必遁称款，必坚然后随机应变，而更为哈密永远之图。使势之在哈密者有如常山之蛇，击其首则尾应，出其尾则首应，击其中则首尾俱应。虽十吐鲁畨亦不能为哈密之患矣。此一劳永逸帝王全胜之策也。见御史杨绍芳边疏。
一说，亦不剌者，迤北逋寇盘据西海，吞噬属畨，为西南患，须岁已许附。寻因其败弱而弃之，颇为失计。何也？甘肃之患，北虏倐往倐来，南畨坐守之夷耳。惟土鲁畨自两犯甘肃以来，累肆荼毒，渐不可长。若收海上之虏置之哈密近境，结以恩德，西制土鲁畨，北制瓦剌。比千载一时也。倘有成绩即令职西域之贡何所不可？议者祗恐别起事端，不思远地无干；祗云夷心叵测，而不知穷虏易用。视今日自据西海散处河、岷何如邪？矧以虚縻得实用，借用虏地为干城，得失利害不较可知矣。见九边论。
一、议者谓联属西畨须复茶马，彼得茶而常怀向顺，我得马面而益壮。边戎畨族归心则西海窜居之虏可并力而驱之矣。
一说，虏在西海可无备乎？曰惟视虏势之强弱何如耳。弱则不必备，强则备之，而为计甚难。前代固有屯兵青海以断羌虏连和内侵者矣，而征输调发大困民力，不可为法也。正德十年，曾调朔方劲兵逐剿之，虏避走松潘，旋归故巢。费以万计，竟无成攻。即其验也。为今之计，惟于洮、岷、河、兰之地，缮城堡，远斥堠，广储蓄，令诸守帅严谨备御。伺海贼强强盛联合西畨，有内侵之势则请诸总镇发精兵驻临洮、巩昌要害之地以拒之。
一，西宁控十三畨族、四堡、六千户所，近又益以海寇之扰，亦要地矣。不令属庄浪而另设参将易瓒之议是也。若我太宗以夷治夷之建寺立僧之法，盖有深意，今有讲其故者乎？西域之贡，畨文动数百纸，诈冒相仍，骚扰无益，若给符限年勒以名数庶可久之道也。
一、河西屯田敝矣。二千里内计丁一万七千耳。防守不设，耕种难也；累遭残破，生聚难也；朘削无已，休养难也。是故，人益贫，口益耗，食益欠，兵益弱，而屯田益不兴矣。近日差官添筑新堡，广招佃种似矣，岂有旧堡未充而更能实新堡者乎？岂有不为防守而敢远耕者乎？岂有将不得人而人得生聚者乎？又譬之家政农桑薪水宾客之类，动必相连，岂有余事皆废而一事独举者乎？是故，有将而后有兵，有兵而后有人，有人而后有圡，有圡而后有财，有财而后有兵益振，屯益举矣。他如李淮之议曰：“欲将见堡量给以马，无事令其瞭望而耕耘，有事得以联络而驰逐拯溺救焚。”此其近策矣。兰州旧有管粮郎中而不司支放，与宣、大事体少异，已失事宜。或又令其历在催征，不更远乎？若以省参一官专驻兰州以督边粮，如近时山东、河南京运事例，而移郎中于甘州，如宣、大例，则稽察归于户部，催科便于本省。是或一道也。
一、提督尚书金献民题，亦不剌一节要照依祖宗朝嘉峪关外设立赤斤、罕东、哈密三卫事例，于该镇抚夷官内选差前去近边，谕以朝廷恩威，军门杀伐利害，令其各安生理。如果革心向化，听我招致，就便安插，设为卫所，许其以时通贡，量加赏赍以结其心。仍择其雄杰一二人授以职事，立为头目，使令钤束部落。遇有紧急声息，量调人马为我策应。有功一体犒赏。
一、总制尚书杨一清题，今二种残贼将畨族戕害已甚，不能生存，遂与之纠合为寇，西宁最被其害。洮州之畨近亦被胁合，伙为之指引道路。畨达合势，我之边境其何能安？此膏盲之疾腹心之患也。议者动以不可轻举为言，虽兵凶战危，诚宜慎重。而玩寇养患亦非所宜，尝窃譬之。套贼之势虽猛烈如风寒暑湿之病，来则疾如风雨，治之不善即能杀人。然得遇良医，一汗而愈，一七而安。西海之寇如痞结胸腹间，目前饮食起居虽若无恙，久而不疗元气日渐消耗，后将难图。言及此岂得不思所以处之，而徒玩时愒日以侥幸于无事哉！且阿尔秃厮已遁，止是亦不剌一枝，大约精骑不过二三千人，其余皆胁驱番人，势非得已。然地圡被其夺占，骨肉被其杀戮，账房被其烧毁，孳畜被其抢虏，欲报怨雠而复其故产，人岂无是心哉？此间谍之用，亦不可废也。
一、嘉靖初，李龙总兵守甘肃，以都御史许明提督。龙与明同里人，龙尝觊望于明，明以严御之，遂不协时。明欲节边费，减粮价三分之一，军有怨言，龙激之使叛，遂鼓噪而入，明被害。事闻，龙问极刑，指挥以下死于狱者亦多。边军内叛之隙自此开矣。
皇明九边考卷第十
固原镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域
固原，开城县地也。成化以前，套虏未炽，平、固、安、会之间得以休息，所备者靖虏一面耳，仍以陕西巡抚总兵提镇此边，与三关事体相同。自弘治拾肆年，火筛入掠之后，遂为虏冲。固原所辖则有黑水、镇戎、平虏、红古、扳井、彭阳等城，西安州、海剌都等营，环、庆则有走马川、青平山城、甜水等城堡，靖虏、兰州则有干盐池、打剌赤、一条城、十字川、西固城、积积滩等堡，处处可以通贼。十五年，本部议奏设总制于固原，推用户部尚书秦綋兼左副都御史，后总制皆住箚此城。于是始改立州卫，以固、靖、甘、兰四卫隶之。嘉靖十八年，因主事许论议，以总制移镇花马池，仍以陕西巡抚总兵提镇此边。
西安府七十里至 咸阳县六十里至 底张驿六十里至 干州七十里至 永寿县九十里至 邠州七十里至 宜禄县八十里至 瓦云驿五十里至 泾州六十里至 白水驿七十里至 平凉府八十里至 瓦宁驿九十里至 隆德县五十里至 静宁州九十里至 青家驿六十里至 会宁县六十里至 西巩驿六十里至 安宁县六十里至 秤钩湾驿六十里至 清水驿六十里至 猪嘴驿六十里至 兰州兰泉县。
保障考
固原在宁夏之南，实畨胡要害之地。弘治间，总制秦綋筑内边一条，自饶阳界起西至徐斌水三百余里，系固原地界，自徐斌水起西至靖虏花儿岔止，长六百余里，亦各修筑。至今于二、八月各修理一次，屹然为关中重险。东向可以顾榆林，西向可以顾甘、肃，总兵、游击、守备皆住箚于此，犹室家之有堂奥也。东之十胡也，以花马池一带为门户，西之于畨也，以西、兰一带为门户。门庭有故，总制运筹于中，总兵、参、游提兵会各镇折冲于外，处置得宜，全陕无忧矣。
责任考
巡抚都御史一员，驻箚陕西城。坐名，勅书。
责任，操练军马，修理城池，措置粮储，禁革奸弊。时常在于腹里往来抚安军民，遇冬有警，前去固原、靖虏等处节制所部防御虏寇。
镇守陕西总兵官一员，驻箚固原城。坐名，勅书。
责任，操练军马，抚恤兵民，修理城池，防御贼寇，若遇有警，专一于固原等处领军杀贼。凢军旅等项一应重务须与巡抚都御史公同计议停当处置。事有应与巡、按、三司会议者，亦须从长定议而行。不许偏执己见，有误事机。必须持廉秉公，正己率下，务俾地方宁靖，事妥人安，庶称斯任。毋或贪肆，以取罪愆！
分守洮、岷、河参将一员，驻箚洮州。坐名，勅书。
责任，专一提调岷、河二卫守备等官操练人马，修理边堑。如遇畨贼出没，以时扑灭。一遇虏寇侵犯，会调岷、巩客兵，督令各该守备，互相应援，并力防剿，以靖地方。俟贼退败，客兵发回。不许经年调住费用钱粮。凢事须与整饬边备副使从长计议而行。仍听陕西镇、巡官节制。
分守兰、靖参将一员，驻箚兰州。坐名，勅书。
责任，操练军马，修理城池，提调各守备官，严谨设备，防御虏寇，仍查应该增修边防及时修理。出境穵矿流民设法巡察，务在擒捕禁绝，毋滋边衅。仍听镇、巡安节制。
游击将军一员，驻箚固原。坐名，勅书。
责任，统领游兵二千员名，专在环、庆、固、靖等处往来截杀。听镇、巡安节制。尤须守法奉公，正己率下，慎终如始，以副委任。
守备环、庆官一员，驻箚环、庆。不坐名，勅书。
责任，常在环县，不时往来庆阳、槐安、柔远等城堡，操练军马，修理城池，防御虏寇，保障居民。凢事须听镇、巡官节制。尤须持廉秉公，正己率下，图副委任。不许干预民事，贪黩货利。敢有故违，法不轻贷！
守备靖虏官一员，驻箚靖虏。不坐各，勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，防御贼寇，保障居民。军中事宜须与整饬兵备副使计议停当而行。仍听镇、巡官节制。
守备岷州官一员，驻箚岷州。不坐各，勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，抚驭畨夷，保固地方。所在卫所俱听调度，仍听镇守该路参将等官节制。尤须持廉秉公，用副委任。如或黩货害人，法难轻贷！
守备固原官一员，驻箚固原。不坐名，勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，抚恤圡达，督瞭墩台，防御虏寇，保障居民。一应机宜须与整饬兵备官计议停当而行。仍听镇、巡官节制。其军前应行事务，各听本官提调，敢有抗违者，轻则呈禀镇、巡处置，重则指实参奏拿问。本官尤须持廉秉公，正己率下，图副委用。如或贪黩偾事，循私虐下，玩愒岁时，废弛边备，法不轻贷！
守备西固城官一员，驻箚西固城。箚付。
责任，务要用心操练军马，修理墩台，抚恤军士，防御虏寇。尤须持廉秉公，图称委任。不许贪酷害人，自取罪戾！
守备阶州官一员，驻箚阶州。箚付。
责任，务要操练军马，修理城池，禁约私茶，抚制畨夷，保安军民。尤须持廉秉公，图称委任。如或贪酷害人，致坏边务，罪不轻贷！
守备河州官一员，驻箚河州。不坐名，勅书。
责任，务要操练军马，修理城池，防御虏寇，抚制畨夷，保安居民。凢事悉听镇、巡衙门节制。尤须持廉秉公，如或贪黩偾事，法不轻贷！
整饬延安兵备副使一员，驻箚鄜州。不坐名，勅书。
责任，时常操练军快，修理城池，缉捕盗贼，抚安军民，问理刑名，禁革奸弊，一应地方事宜务要区画详明处置周悉。仍听抚、巡等官节制。其所统军士就于潼关、西安左等四卫每年防运官军内量拨一千员名，分为二班轮流防守。有警调用截杀，无事训练操习。合用粮草仍于该州并洛、中部、宜君三县起运数内存留，以济供饷。
整饬固原兵备一员，驻箚固原。不坐名，勅书。
责任，专一操练军快，修理城池，抚恤军士，防御贼寇，兼理词讼，禁革奸弊，中间事情重大应与各该守备、都指挥计议者，务要会议停当而行。仍听镇守、巡抚官员节制。
抚治商洛右参议一员，驻箚商州。不坐名，勅书。
责任，专在提督官军民壮人等，抚治商洛等处，兼分守汉中一府地方。凢商洛流民及汉中府事宜悉听往来处治，务要盗息民安，地方宁靖。
整饬洮、岷兵备副使一员，驻箚岷州。不坐名，勅书。
责任，专一整饬洮、岷等卫并文县、阶州、西固城等所地方边备。操练军民，修理城池，兼管粮储，禁革奸弊，抚治圡达畨夷，所属军职果有贪利害人等项，听从指实参奏。如遇畨夷出没为非，公同守战。重大边情
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