论足食
陆世仪
李悝为魏文侯作尽地力之教以为地方百里提封九万顷除山泽邑居三分去一为田六百万亩治田勤谨亩益三斗不勤则损亦如之地方百里之增减辄为粟八十万石又曰籴甚贵伤民甚贱伤农民伤则流散农伤则国贫其说皆名语非鞅之开阡陌比也但其意主于富国而未主于富民耳
亢仓子曰人舍本事末则其产约其产约则轻流徙国家有灾患皆生远志无有居心农则其产禾复其产禾复则重流散又曰人农则朴朴则易用此皆知本之论有天下者不可不知
只永不起科四字不劳不费为西北足食之本而守望相助四字为足兵之本但国家须守此勿失民信为急耳
开中军屯宜互相表里腹里莫如开中边塞莫如军屯
农田议
张士元
国家自西南用兵以来所费不赀又自辛酉之夏京畿大水民困未苏馈饟与赈恤兼行财力固不能不屈矣当此之时为公家长计使上下俱受其利而有备无患者亦惟务本而已矣汉人所谓地有余利民有余力以今之亦然使尽垦生谷之土尽驱游食之民归农则国家财力之完富可计日而俟也愚不能周行天下不知四方治田若何然以足迹所至谘访所及者言之则天下之田未有如大江以南之治者江南本水乡虽无古井田之法而沟洫甽浍防水泻水之制犹古也其民虽有游手然田无不耕者阡陌之中春荣菜麦秋荣禾稻桑麻茂密鸡犬相闻方二三千里几于尺土必垦所以公私粮食常取给于东南一隅也踰淮而北过山东直隶之境则平原旷野千里荒芜虽有种禾黍者亦少深耕易耨之功岁收益薄而不足之处又不种桑而种柳枣其民不出于农亩则业于商贩其尤无藉者鬻歌取食男女年八岁以上十四五以下使跕屣鸣弦伺候客馆而优笑滋多矣此无他北方久无沟洫之制其田专仰雨水命悬于天田者少利则放而之末作耳以一方观之则天下地力民力之未尽可知也近闻湖南辰州府设碉卡八百余座募勇丁驻守使居民均出田亩十分之七与勇丁耕种自食麻阳民不愿至于赴京陈诉是其地有能耕之民而无可耕之田也又壬戌春见京师水灾新退流民散处城内外者以万亿计其饥且病而死者所在多有也 朝廷设粥煮饼以食之又出仓米贱其价以粜之为惠甚厚然使舍业而待朝夕之给所谓以饿殍之养养之也何如与之闲田设法安置而使之耕乎夫田少之处至夺田以耕田多之处或弃田不耕而饥民且置其手足于无所用则大计可决矣其一曰劝农功语曰一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒然愚民无所劝则不勤汉以赵过为搜粟都尉教代田人之法二千石遣令长三老力田及里长老善田者受田器学耕种养苗状自是流民渐还田野辟而储积多今诚下令使州县长吏亲行课农以勤隋为赏罚召募流亡申明崇本抑末之教而多方以诱导之则游手当日寡而地利日出矣
其二曰宽赋科康熙时令郡县垦荒田约六年成熟起科纳赋而畿辅报垦者甚少北方既无沟洫之制则新垦之田旱即成赤土水即成巨浸有收无收不可知而赋科一定不可复免所以小民听其荒芜而不愿垦也当时陆稼书先生宰灵寿县尝具陈巡抚于公云与其稽查太严使民畏而不敢耕何如稍假有司以便宜使得以熟补荒因请宽至十年起科其言极明切今宜遵而行之也其三曰权水利古遂人之法未能逮行于天下而穿渠溉田则代有人焉若魏史起秦郑国之类是也今中原陆地诚引水以溉之则久不耕之缦田其息必倍如虑今日财力不能及此则随地相视一浦一港善为蓄泄皆足以利田畴振农氓或亦如虞伯生京东之议募富民疏渠而以其所溉之田多少为赏爵之上下其补官在诸色捐纳之先则民必有愿效力者久之则水利广矣由北方推行之则东南之漕运可宽矣漕运宽则积谷储仓以时敛散而东南之民亦受无穷之惠矣此万世之利非仅目前小补之计也但当行之有序而需之以岁月耳愚又闻之王者之富藏之于民故孔子曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足又曰不患寡而患不均不患贫而患不安自古治天下者求足用之道未有舍本务而别开利孔者也故言农田于理财之日事似迂远而实不易之至理也
敬陈农桑四务疏
尹会一
窃衣食为生民之至计农桑实务本之良图我皇上轸念民依重农贵粟特颁谕旨明示劝课之方复命廷臣详筹教稼之法臣伏读纶音遵照部议业已饬令各属随地制宜因民利导设立老农兴修水利实力奉行惟是臣生长田间颇知农务谨就豫省情形悉心筹划谬抒管见敬为我皇上陈之一天时之宜乘也凡物之生长必有其候故农时以勿违为先而力田以早种为主早种则先得土气根株深固发生必盛收成必倍今豫省百姓罔知节候往往有时宜播种而未举耜者有时宜耘耔而始播种者既失天时遂违物性臣查播麦之期务在白露如天气尚暖当于白露十日后种之种高梁当临清明节种早谷当临谷雨节种棉花当在春末夏初豆子晚谷则于五月刈麦之后在麦地播种荞麦于中伏以内芝多种于棉花地旁即有气候不同寒暄各异之处要必按时下种不可迟缓应令地方官刊刻告示遍户晓谕并责令老农督率劝勉仍钦遵圣谕州县官不拘时日轻骑减从亲往各乡查勘如逾时而未耕未种者即询明缘由面加训饬倘有工本不足者许老农开具名结借以仓谷秋后照例还仓则天时无失而耕种得宜庶百谷繁昌收获自丰矣一人力之宜尽也南方种田一亩所获以石计北方种地一亩所获以斗计非尽南智而北拙南勤而北惰南沃而北瘠也南方地窄人稠一夫所耕不过十亩
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