兵不可故备则不可一日疏也抑知时至今日以我中国幅之广各口防兵统而计之何止数十百万乃自发逆荡平以后各防营坐镇雍容除每月例操阵式步伐外莫不虚糜饷项行所无事而操演时统带既未必亲临营官亦未能督率鼓声未起而头站已先行也金声已止而末站犹未临也旗门乍开而笑声或大作也洋号已止而枪声或不闻也在上者固视为具文在下者皆虚应故事此种空有其表之兵以之扰民则有余以之御寇则不足以之耗饷则有余以之制胜则更不足何谓以之扰民有余乎大凡纪律不严之军最易处肇事如强赊货物聚众滋闹一切小民皆敢怒而不敢言即有一二稍有胆识之人告至当官而官往往以事涉军营存官官相护之念民不受亏不已此固显而易见者也若耗饷有余之说则防营积习平日军数皆不足额加之月操虽不甚认真而报消之硝磺铅子等物所费不知凡几且实大半皆入私吁 朝廷不惜重资于防营果何等郑重孰知有名无实几等掷黄金于虚牡乎然仆则以为犹可憾者古谚有养军千日用力一遭之说而今谚则谓养军千日用力一跑或更谓用力一逃不观昔年中法马江之役中日台湾威海之失与夫迩来德人胶澳之踞乎夫马江威海台湾胶澳我中国未尝无防营也而乃寇氛一炽无不拱手让人各营兵未发一枪未开一炮始知一跑一逃之谚已不幸而言之有验假令即此类推则凡各口防营有兵几等无兵何须高筑炮台广储军火作负嵎自固之计尽可逐一裁汰竟至不留一营既免徒耗饷糈更免外人贻诮此虽言之过激然有识者或亦谓与其异日之逃跑不如此时之移撒欤属稿至此忽有友人枉过寓斋纵谈时事谓防军犹告朔饩羊万不可废为今之计各营宜由大宪严饬所部精习洋操以成劲旅最为上策仆闻笑而不言友人屡叩不言之故则谓取法乎上仅得其中即使洋操可恃劲旅克成而一旦有事恐逢蒙未必愈羿适为敌军所败譬诸太阿倒持其柄在人而谓我剑犀利莫敢当我不特未之有闻且亦无是理耳友人默然而退又有一友问设如仆言防兵尽撤要隘谁守虎视者势必长驱而进莫之敢撄所裁之兵将来作何收束以弭意外之变则仆摇首而答曰是当问诸秉国之钧而粉饰升平高言无事之各大员吾侪纸上谈兵者何知焉
裁兵宜先裁劣弁以复制兵旧额
易曰穷则变变则通通则久言天下事至积重难返莫可措手之时非大有力者化裁通变于其间则于事终无攸济试观近来各直省之裁兵也在边陲则曰外侮可虑而不敢裁在腹地则曰伏莽堪虞而不便多裁乃统计裁数其绿营四川则裁一成两广则裁二成江苏安徽河南则裁三成其勇营四川则裁一百二十余名江苏则裁四百八十余名安徽则裁一千八百余名湖北福建各裁三千余名其余各省虽间有续报裁额度亦未有大为裁汰者而各督抚中惟山东李大中丞独能恪遵 上谕裁额特多岂山东可大为裁减各省独不可大为裁乎可见任大事者其才力心思迥超流辈也夫昔之日以制兵为不足恃而招募勇丁复以勇丁为不足恃而仿照西法添设新军有加无已层出不穷库几何民力几何而乃甘弃有用之饷空养此无用之兵乎愚以为欲裁兵者须裁复 国初制兵原额而止就原额中悉心淘汰年岁必壮器械必良训练必勤赏罚必信营官不论偏裨非战功众著者不能当分缺指定水陆非资格在前者不能补事事务求实在人人各有专司庶几营混子一流人无处得以存身而营规自然严肃武备自然整齐矣今日仕途之杂至武营而已极武营之坏有营混子而尤甚以若辈八口无家四民无业不文不武恃功牌勾串盐枭尤其惯技也借营盘为逋逃之薮逢人讹诈到处钻谋见上司则婢膝奴颜得差事则兴风作浪而暗通盗贼为护身之符盟弟盟兄去年有友自浙西某大令任所来者谈及彼处有防营一旗其营官即所谓不文不武冒功牌而起身者也手无缚鸡之力身无汗马之劳不过结识当路奥援赖其吹嘘之力得此优差其始至也联络地方劣衿想出种种陋规至其一切应办之事则漠然置之度外终日深居简出以烟酒赌博消遣自在一任哨弁勇丁四出滋扰但闻其今日叙一禀上陈抚院曰拏获积年盗首明日缮一牍密告统领曰连获结队土匪口供则任意装点赃证则凭空混指上官信以为真良懦则大受其累其作用之狂妄营务之废弛乍听之不禁眦为裂而发为怒呜呼浙西一防营如此通省之防营可知浙省营混子之可恶如此各省营混子之可恶尤可知使当日有事而募者待事平而即散不独可省亿万万无穷之饷而若辈无所凭借无所觊觎或者别谋生路得保首领以令终也至习气既深而后裁抑之则骄奢淫佚之已惯不流为匪类不止今之光蛋哥老会皆若辈之渊薮也夫营混子之初心不过为衣食计耳原无大志也乃居然可以得志者非营混子之过用营混子者之过也然则不为营混子欺者虽不裁一兵而多多自有益善之妙易受营混子蒙者即十裁八九而武备终无起色之时然则如之何而可曰追毁功牌以夺其所恃撤销保案以杜其所幸移檄各营以锢其它奔之路遣回本籍以约其复纵之心譬之农亩稂莠既除嘉禾自茂庶几将不爱命士不偷生上下同心一可当百此之谓王者节制之师足以慑四邻而固吾圉又何事多为哉
论裁兵以福建条议为最善
三代以后井田之制废而寓兵于农之制亦废于是农不知兵兵不知农农与兵为二事兵与农若两人由来已久故有事而不得不召募者势也无事而不得不遣散者亦势也间尝盱衡宇宙窃叹此项兵勇终为中国他日之患且不惟为他日之患即就目前而计之而其患已有不可胜言者矣然非所论于经制之兵也顾说者谓明季之流贼几几乎遍地皆是者何也以裁天下之驿站故也其所以裁驿站者以省养驿之费故也夫人穷而为驿卒栉风沐雨饮水踏昼夜不得安息专藉奔走以餬其口往往一纸官符急于星火逾时刻则呵斥随之鞭笞加之甚且羁其身于囹圄而必穷饿以死之为驿卒者孑然一身别无长物舍此而肩挑贩负不能也坐享粗粝不得也惟有俯首隐忍逆来顺受睥睨坐堂皇者俨然如天上人物不敢不唯唯听命是岂人生乐事乎夫亦谓稍愈于转沟壑耳且试问驿卒之工食几何又有从而侵渔之者人情一日不再食则饥苟不恤其隐而裁之则朝裁而夕死矣故明季之流贼驱百姓以愿作贼也乃当轴者驱百姓以作贼也非惟驱百姓以作贼并驱百姓中之谙道里险要识城池虚实者倡百姓以作贼也或曰今者各省裁兵一事得毋类于裁驿卒乎曰是不然绿营之兵大抵有家室者居多平时安分守己勤慎当差苟无过失虽年老亦复滥竽于其间其少而壮者则又可由守兵而战兵由战兵而兵目递加超拔一岁三迁迨由兵目而得额外或额外外委则又远胜一筹矣更有聪子弟善伺人意喜趋承者趋承之喜媚悦者媚悦之由是而得其人以为之奥援不必藉其推毂也而已枯者为荣矣此皆若辈中博得一官之快捷方式也故凡在经制者无不恪遵法令爱惜功名父诏其子兄勉其弟各以伍籍相沿袭又或出其余技习恒业以长子孙此外农家子岁收十斛麦畏弱之肉而强之食藉尺五藉以壮门楣者又不知凡几内中惟疲癃残无一椽尺土以保余年者则非营汛无容身之地近来鸦片流毒海内此等人疾不耕而食不织而衣专恃街守门为护身符两肩荷一口到处以老将自居染成嗜好岌岌焉不可终日彼夫鸠形鹄面一望而菜色可怜者则又裁之可立见毙焉者也此绿营与驿卒一则裁之而变起仓卒一则裁之而安枕无虞何其必为万不可裁之说使巽懦者藉以为口实乎哉
当未裁之前先之以清厘继之以挑留且宽以两年之期限有缺不补有革必严使彼不待裁而裁已过半其法具见于福建省之条议中其条十有四一留洋师船以戢海氛一选舵炊以资驾驶一就水陆五十九营额兵二万有中专留练军余概裁撤一停募补自本年冬季为始一裁马兵并裁官马五百匹一汰字识号令陆续限至二十二年夏季一律裁竣一专留练军即以裁缺之实职镇协参将改为管带游都守改充正哨千总改充副哨一部限一年今以光绪二十一年六月十七日奉文计至二十二年六月内一年限满先因咨商未及举办拟请自本年十月初一日起至来年九月底止一律办竣即以限满之日停发饷银兵米一缴车械储局或呈就近文衙门收通报立案并入交代移交一停额领公费及药弹军火一饷米均发至二十二年春季三月底止一公房租等项逐一截清报明立案一制兵全撤凡属城门及各州县监口均责成各该衙门分派额设民壮看管起运钱粮或由殷商汇兑或移就近勇练护送递解军犯寻常命案缉犯由各州县自派壮快办理秋审招解重犯或由府派练迎提或由县选练勇护解又谓以上系遵部文办理请咨行各营查核速覆虑过迟于部诘也顷闻已据闽浙总督批准仰司道移饬辖营克日确按水陆地方洋汛情形分别妥筹覆办矣谨按此议持论得体用意深厚弊去太甚事在必行又能斟酌合宜不疾不徐以期不失裁兵腾饷之至意自日事既平部库每年加筹偿以及息借洋银一千五六百万两不于兵饷大裁从何挹注识时务者为俊杰欲图转弱为强自宜去兵留勇孙吴复起不易斯言去冬本报又谓陆续裁汰二年之内必有可观裁去之丁又可另图生计不致滋生事端皆至当不易之正理所以问耕问织必于其人者习焉故也一镇如此他镇可知一省如此他省可知推而合之二十一行省亦无不可知盖同归于一是而已矣又何决裂之有哉
论目下安置散勇无善策
溯 今上龙飞之十有五年湘乡曾忠襄公总督两江时延今安徽凤颍六泗观察使东湖王鼎丞先生纂湘军记余从之游一日语余曰招兵难散兵更难指李次青方伯散平江勇一事而言之也当其时用兵日久士卒枕戈待旦甲冑生虮虱人人有释甲言归之思一旦底定凯还如水赴壑而桀骜者犹藉哗饷为名妄思煽惑何迩者东方之役距成军纔数阅月闾阎子弟方舍室家弃乡井以属将军跋涉千里喘息未定而逐客之令遽下虽 朝廷为撙节饷需起见不得不首言去兵究竟急则用之缓则弃之寒志士之心灰壮夫之气乌乎可耶乌乎可耶客有问于余曰今而知招兵之难不若散兵之尤为难也招兵其权在我挑选取舍虽悍戾如泛驾之马来入伍籍即不敢不恪遵军令俛首而就我范围居然有子弟之事父兄焉若散兵则其心已涣其貌亦漓上下之分名为同袍实则视同陌路其挟嫌怨而图报复者挺刃相向甚于仇雠间或血溅五步之内干名犯义至不敢问攘臂一呼者之为谁何夫兵犹水也防之犹恐其或决所以五人为伍伍皆有长推而至于二千五百人为师五百人为旅莫不各有将领以相统率而箝制其暴戾恣睢此无他虑其众焉故也今者疆之事止戈为武岂聚之犹虑其或众者散之遂不虑其为众乎哉去岁中日龃龉征调遍天下论者疑天下从此多事即贵馆亦着为论说谓中国大患不在今日之倭而在后日之兵其灼见一似预知有今日者故论牙山一溃敌兵势如破竹迎刃而解 无复有着手处此时官军非不盛也然而边关洞启任敌长驱不逾月而沿海数千里如九连凤凰金州复州蹂躏殆遍即天险若旅顺金汤若威海海军精华所萃经营且三十年鎗炮药械委如山积至不可以数计悉皆拱手媚敌资其俘献春秋城下之盟后之视今犹视昔斯时也添募之诏书犹交驰也今调揆之军符犹旁午也各省劲旅由老成宿将率之北上者犹相望也我已举天下之全力专注辽东一隅兵力甚厚何不可背城借一试我师干乃未几而和议告成矣又未几而榆关内外环畿辅而连营数百里者奉 旨裁撤矣乌合之众转不欲拉杂于鎗林弹雨之中既生入王门若不还之故土又非仁人君子之用心此督师刘岘帅所以一奉撤防之 旨而亟为筹安置之方者也原议无论散兵溃勇一律分别其籍贯由招商局轮船按起资送到沪一面咨请南阳张香帅预派官轮在沪泊候此项兵勇一到即押令过船不使一人上岸亦不使片刻逗留其籍隶江西者则湖口下船籍隶湘楚者径送汉口岳州数月以来天津如丰顺等船厦门如驾时等船长江如威靖等船各往返五六次不等迄今犹有奉载兵之命而见于日报者此外零星或十数人或数十人诣上海县禀求给票附轮回籍者不一而足海口以江苏为最密故防营最多而撒亦最众屈指起海州以迄柘林金山卫等处所撤不下二三十营虽资遣如法而大半无籍可归此逃彼窜现在游荡者已日久无赀饥寒交迫流而为盗窃发已不止一处其狗偷鼠窃之案各州县层出迭见而沿江繁盛之埠头宵小尤甚然则此项匪类诛之不胜诛亦纵之无可纵彼既不能束手待毙则其为患者不知伊于胡底此时大府既有意设法安置则何如为之筹一善策使彼各得其所各遂其生不尤贻吾民以无穷之福也乎否则为虺为蛇噬脐何及余应之曰子之言是也然以目下之时势度之三万万之兵费尚不知清偿于何日而子顾虑及于遣散之兵勇而欲为之请今以善其后也不亦戛戛乎难哉天下事有四顾傍徨徒增太息者此类是也质之吾师当亦曰如其礼乐以俟君子
论资遣游勇当用善法
近者防营既撤游勇盛焉散布各处纷至沓来其人则楚皖居多当事者焦焉虑之资遣回籍杜渐防微可谓善矣然闻中途或有遁回若辈自念归而乏食沟壑终填何如党聚他乡姑延残喘彼缘饥寒所迫希邀日给非思归也藉使干员严为部勒联到里而兹芸芸之众向无艺
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