虑者惟在迁南丹卫於三里耳三里之地即王守仁所议改设凤化县者也地属宾州之上林县平旷博衍多良田茂林南连八寨西达思恩形势险要可耕可守守仁已备言之矣但设县则割宾州之地以益思恩是顾此而失彼也迁卫则守宾州之险以制八寨以援思恩是一举而两得也又况南丹卫虽迁不出宾州界内土人熟其地理贫军利其田产踊跃要行而思恩上林八寨宾州迁江等地方相去皆不过一二日程声息相闻则气势自重犬牙相制则觊觎自消故臣以为迁南丹卫於三里於事体最为得也至若周安堡委在八寨之中四方贼巢道路所会宜就筑新城建立衙门选委指挥一员驻劄经理将南丹卫官军分为两班番休递戍其八寨原系迁江八所土官所辖地方合如王守仁所议量迁四所精鋭官兵以居使之恊力防守仍召募右江附近土官衙门舍人土目但有谋勇出衆随带五百人以上足以制服羣贼者就令统率与迁江官兵俱分拨贼占田产使之耕种则军威自振可为一方之保障矣
藤峡善後议翁万达【田汝成删本】一曰编保甲以处新民夫苖猺之乱萌於怙险若非别里分疆铲其故宇终为负固宜令江北一带西自碧滩东连林峝背南度蓼水垦作便田江南一带东起蒲竹西遶河源亦托处平原远背山麓但此等新民方就?检如放豚惮於罥络野鹿骇於牢笼故假借过寛则犷□之性仍在约束太骤则简野之俗弗堪按之故牍曾有准入狼家或附编民户者意非不美也但入狼则土蛮蚕食编民则厢里渔侵皆非善政宜仿古人保甲法度十家为甲甲有总五家为保保有长各就族类择稍有恒业能通汉音者为之仍先计口科粮大约十取其一岁令保长徵催别贮一仓以便会稽授?之初量给种子五年之後稍????徭差近郊之地各立墟市招致诸猺贾易货物一月二举委官董治使无贪攘
二曰立营堡以通江道藤峡上抵柳庆下委浔梧诸郡咽喉也曩者江介诸猺凭据地利厚其徒党裒凶鞠顽今羣凶已剪残党归降威振法行宜与更始但弩滩狼滩两处猺人既徙平地则辽旷旧穴恐有客贼乘之而宾旅往来不为哨护或有万一之警两处滩碕宜各立营堡戍以官兵置籍分符严律明纪使部伍聨属彼此应援游艘往来且防且守近堡之地量迁向化良猺环居内外易田而食则客贼难藏
三曰设督备以控上游藤峡首尾分隶两江武宣右江属邑也实据上游非左江部辖法号稍疏府卫公移犹多掣肘所以彼此擕隔应援爲难浔州原有领哨指挥不必更设宜设督备指挥一员於武宣驻劄专管峡江调官军目兵相兼戍捕约以游艘四十分布两堡及督备领哨官统之使客商船下水则武宣遣兵防护直抵浔州上水则浔州遣兵防护直抵武宣各给符牌以便稽考
四曰改州治以建屯所昔韩公讨平藤峡以碧滩盗贼充斥奏改岑铎部兵二千来任州事岑铎死部兵渐散以岑猛次子邦佐继之旋因父猛作乱削职徙闽嘉靖七年新建伯以田州之役欲安反侧疏宥邦佐还知本州邦佐复任以来益肆凶残部民无罪而赤族者无虑数百又占管狼家以爲部落夺其田而卖之如彼私产且贪图江南吉大里良村可以猎利窝奸远离汛地顷以睚眦之怒嗾诸猺攻营垒目兵死者二百余人窃惟先年设州之意实资其兵以为民卫今岑氏部落尽已逃亡则兵不足资乃徒拥我地譬之赘疣已为不可况占管非所统率之狼兵而吞并其有以资淫虐是本以卫民而反以害民本以御贼而反以通贼焉可宥也今宜以武靖州改为武靖屯田千户所推选贤能军职掌管军官不职可以更置异於土官控要而制远弭盗以安民实地方之利
五曰清狼田以正疆界成化间左江盗起田土为墟其後民渐复业欲借兵自卫议招归德思恩等处狼甲徙浔护守以絶户田给之纳粮免差年代渐久生党日繁有司稽考无法原额之外各狼私置亦混狼田奸猾吏民又以逃亡产业招狼住种见户田税诡寄狼名所以民田日削民差日重宜选亷干官员履亩丈量为之疆界备书一册册内狼兵易世而姓名不更自置私田及承佃絶业原非册内开载者附本甲为奇零狼户与民一体粮差
六曰处款兵以慎边防左江浔南二府民款凡二千三百六十八名每名该四十丁石朋当有司官员罢闇者不能清查贪婪者又辄卖闲窃惟款兵亲当雇当皆为未便独徵银雇募骁勇乃济实用宜每名每月徵银五钱在官以充雇直所募之人不论土着寄居民狼猺獞必求精鋭者充之除量留有司守护城库外令各自认五人为伍五伍爲队队有甲四队为哨哨有长四哨为营营有官官无定员随时而设队甲则推选才力稍优者为之哨长则推选才力最优者为之官得以制哨长哨长得以制队甲队甲得以制伍衆各伍间敢有违犯纪律者二人以上连坐同伍五人以上连坐同队每五人给牌一面备列同队二十五人姓名使之连络习熟谓之伍符每队各置牌二面编立字号一付队甲一收分巡道谓之队符每哨各置牌二面编立字号一付哨长一收分巡道谓之哨符每岁秋冬团集操练或有警调发截杀及戍守营堡即发符取之庶分数素定军政修举
田汝成又曰自予涉岭右按图牒询父老躬览山川然後稍稍知破贼之畧也大抵藤峡府江相为表里然治藤峡宜速而府江宜缓速则战无所逃缓则可得要领盖藤峡前阻重江後临大野面势虽迂犹可逻遏所虑者东奔耳然南紫荆北罗运各有间道可以夹攻扼此一隅而三面廹蹙譬之釡鱼安所逃也故曰宜速至於府江上起阳朔下抵苍梧辽遶三百余里万山参错曲径盘云草树凄迷薿若禾麦暴客跠伏土着者少而外乘者多奄忽往来捷若鬼魅一有警急即狼窜麖跳无复踪迹故欲治府江则恭城平乐怀集贺县修仁荔浦永安五屯茶力二山之间皆宜一岁之前屯兵积粟以能者主之熟其向道探其险易扰其耕耘贼必且惊且拒营巢负险然後益以外兵诸道并入环而攻之庶可灭也若欲以旬月之间悬军深入贼必漫走莫可穷搜纵使刋木於山伐石於江亦涉迂疎非长策也故曰宜缓虽然诸蛮纵而恶法戅而易欺卫所之官世掌其土与厢市大家倚法豪举丁剥而户渔之食租衣税视为私人危言千万不使一控公门陈情白事得其利则为之掩慝埋奸诱引剽掠一不当意则宣露宿恶傅以丑词耸动官府稍不加察或单军轻举失重损威酿成大祸此则两江通弊也昔人有言在内曰奸在外曰宄御宄以德御奸以刑治内详而治外畧敉寇之策斯其首端乎至於调发土官往往方命不受节制贼未及平而所过良民已遭荼毒为时通患其弊有二一曰无才二曰纳贿盖土官军官聨合一体而督府左右尤为腹心世世藉赖故提督守巡孤立频徙分隔而情疎易於欺慢寡谋怯胆则相与构浮言设险械吓以跋扈令我畏缩若有罅可投即诱以甘声?以珍货一受结纳则无复忌惮是以军令不张国法不信积弱之弊非一日矣故边方之官非有为不足以戢乱非有守不足以服人又非久任不足以谙土俗也诚得其人而任之寛其约束优其宠荣即满考不代庶蛮人帖服边患稍宁耳
贵县五山介於来宾迁武间皆倚龙山即所称藤峡右臂也山崇而袤为八寨逋逃渊薮向事招徕乍服乍叛左江持之急则遁而右右江持之急则匿而左横剽四出民不宁居万历二十三年参将白斯清潜议雕剿而机事不密几酿大祸督抚二臣檄副使杨寅秋等以计破之余党相率请降穷山负谷举为编户矣抚臣会督臣采衆议条其善後事宜以闻
一移置将领以重弹压五山介在浔柳之间素称盗区而谢村适当五山之中尤为要地先年曾经设堡於谢村马鞍金厢然兵力弱而统领无人故威势不振叛服靡常应於谢村要地修建土成一座创置参将衙门就令浔梧参将有事则在彼住镇无事则逐季巡历又选用督备指挥一员专驻谢村常川防守庶要害据而威镇张将佐集而事权重反侧者有所畏而不敢为向化者有所恃以无恐五山可永底安宁矣
一调拨所军以实重堡贵县城内已有奉议卫所而城外又有向武千户所盖因先年征交南调移该县见存官二员军四十三名每名轮戍谢村金厢是二堡乃各军践更之熟路也今谢村新堡居民稀少应移全所置於谢村官署军营与参将督备衙门同建就令官军擕家住守盖该县有此似若赘疣而谢村得之则稍壮威声不惟诸军免更番之劳而五山亦有守御之固矣
一棊布营兵以聨声援据布政司会议谢村重堡合用募兵七十名并调梧镇戍兵一百名及移向武所官军居中督备领之自谢村迤西北十五里为马鞍堡通武宣古豪来宾南四白牛则五山後门也应照原堡募兵四十名稍折十里而西为元村管东廖源鹩怀山口通来宾迁江捷路则谢村後门也应添小堡守以募兵二十名又折而西为寨思堡来宾南四六象山口迁江崑山口谢村之要害也应照原堡添守募兵二十名又迤而南为定藏岭控制马罗叠址交通五山之门户应添小堡守以募兵二十名通前马鞍元村寨思定藏四堡领以官一员又自谢村迤东北四十里为金厢堡则南四古豪武赖交通龙山之门户也向有土舍覃柳狼兵一百四十名合令仍旧耕守稍迤而南为大器岭龙山五山之通衢也一以控山东山北芦荻等贼村一以保固郭西北郭东民村应添一堡守以募兵四十名狼兵二十名通前金厢大器二处领以堡官一员又自谢村以南十里为黄梁桥上应谢村下接北覇应增小堡守以募兵二十名三十里为北覇墟则羣贼窥视城厢要路应添大营守以募兵五十名梧镇戍兵一百名稍横而西为窿笠堡荒僻深阻为各贼窟藏密迩思简恶村向以西北狼兵六十名越境远守无裨防御应照原堡守以募兵四十名又折西北之佛子山即着落山北狼兵六十名守之通前黄梁北覇窿笠佛子山共四处领以堡官一员盖五山地方周围四百里山深林密奸宄易生非四路置堡则声势不相聨络非逐堡置戍则仓卒不便策应今以谢村建镇城参备居中弹压而谢村西北为五山後门东北通龙山门户南逹贵县大路均为要害之区设立营堡添设兵壮把守无事则时令巡缉可以杜其乱萌有警则互相应援易以遏其出没诚於守御有裨矣
赋役议 杨 芳国初之制百十户为里丁粮多者为长每里十甲首户百即周人比长闾胥之职也图分十里轮年应役十年而周公赋公旬皆里正董之一年在官九年在家故其赋易共而其民常逸历年渐久徵输之制名色繁多曰额办者以物料为贡有定额者也曰杂办者藩司承部不时徵派无定额者也有定额者民犹得按额而输之无定额者吏巧爲名色今日曰奉计部明日曰奉缮部今日曰奉司文明日曰奉部文今日曰正编明日曰加编头绪丝棼里正茫然莫知其措则不得不多方以应之至於差役其繁滋甚见役里甲赋钱于官曰纲银曰办银有司复慑之令直日供具无名之征纷然四出即百缗不以抵数穷乡小民白首不识官府雇人代直月费数十金里甲大苦及编均徭又复取盈其最重者莫如库子夫甲廪保诸役上司行部使客下车下程夫役之费急如星火而郡邑长吏诸饩务咄嗟立办大都廪编一两费可百余金库子编一两费可数百余金至兵役繁兴衙蠧蝟集编派弥多民不胜弊破赀鬻产逃亡者相踵矣自一条编之法行之两浙诸藩多仿而行之其法合一邑钱粮分为四差一曰里甲则课程公费之类也一曰均徭则柴薪皂役之类也一曰邮传则水陆夫马之类也一曰兵欵则弓兵民壮之类也通括四差之数每岁几何每米一石酌银几何一切雇役官给之费而民不与焉然後编为成书刋为由帖上无以饰宪司之观下无以掩闾阎之目贫富适均出入有度虽圣喆复生莫之易也至若补偏救弊之权则当责之有司
盐法议 杨 芳汉元狩四年干山海之货置盐官二十八郡而苍梧居其一唐刘晏始行常平盐官自为市岁得钱百余万缗而军饟官禄皆仰给焉官之鬻盐自此始宋时二广之盐皆属漕司量诸州岁用而给之广东地沃民饶商人辐辏故行商盐广西广莫而凋瘁食盐无几商不乐趋故官为般运粤西之行官盐自宋然矣元平章乜儿吉尼爲御红巾贼议甃石城守御遂捐俸贸海盐获倍称之息版筑功成民不告劳粤至今赖焉明尚书唐铎以长沙宝庆衡永郴道各郡食盐甚难广东积盐有余可撑运到广西以入湖广各郡上从其议於是东盐始逹於湖广矣隆庆初都御史殷正茂平古田後议增营伍而左藏称诎因请于朝效元乜儿吉尼故事而综理加焉官盐商盐各居其半其利息岁可二万左藏自是稍赢矣然行官盐後重绳私贩商人造爲浮言以撼当道总督都御史刘尧诲衡人也遂极言官商之非抚臣郭应聘按臣胡宥亦以情闻上下大司农议曰广西运盐之议原为新添兵饷而设一日不可无兵则一日不可无食若西省官运之盐旋行旋罢兵食俱乏地方坐困咎将谁诿似不可以一时商人之私便而忘地方将来之远图也宜从旧议上曰这两广都是朝廷地方军饷比之通商干系为重这盐运只着遵炤不许再议纷更由是官盐始通而衆喙少息疏请官盐百包许带私盐十包以优水手使得尽力於狂波巨浪之中酬劳於严霜烈日之下耳议者谓私盐之带非理郭中丞极力辨之纷议始服大都首事之人长虑却顾故其法似寛而行之可久更事之人以剔蠧为功故其法常严而莫必其後夫岂独盐筴然哉
行均平以苏民困议李 盘看得里甲供应之苦岭南郡县皆然而怀集尤甚怀集仅五里各领十冬地瘠民贫梧郡弹丸邑也旧设供用纲银俱已奉文裁解事无巨细费无大小惟里冬是
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