人迹萧条凄惨未有甚於此时者也查自康熙十六十七十八年间各府属地方经先後恢复劝谕招徕而时值大兵进剿征调纷繁逃散之民未见有复业者所遗一二残黎鹄面鸠形救死不暇安能於本业之外又开垦荒田而各属虚应招垦之名照由单熟额报部徵收嗟此未逃孑遗奚堪代已逃者包赔重累况牛种耕具无资但擕妻儿男女终岁勤动耕锄几何徒有劝垦之名终无报垦之实此新荒之所以未能复额历年空事追比钱粮究竟难完终何益乎本司莅任伊始察閲各属钱粮册案十九二十两年民欠未完银米委系逃亡甲户无主新荒坐赔受累纵日事追比呼天抢地之下削骨难赔前者逃亡於逆乱今又将逃亡於赔累司牧者坐视流离而不能挽救也查未完银米於原参後奉有定例於年限内带徵虽各官畏惧考成然亦不能姑息限满後俱照定例处分各官亦无奈甘受但何忍以无主新荒苦累现在穷民若穷民勉能包赔不得已剜剥而取之亦不暇姑息奈百姓本分正粮尚且拖欠徒苦穷民究无补於实济则钱粮虽关国计民瘼亦系邦本当此兵荒之後犹望蠲免赈恤九死一生之残喘又何忍以逃散无主之荒累苦守未逃之民也恳祈题明照旧荒例除豁案查江西变乱数年逋欠钱粮四百余万蒙允蠲豁粤西边远在承平之日素属荒残而逆贼窃踞时日又多兼处滇黔接壤久被蹂躏岂止百倍江西查粤西新荒钱粮银不过二万一千余两米不过一万一千余石不及江西百分之一倘蒙
皇上俯念穷黎困苦俞允蠲豁则土着穷民既无包赔之苦留其余力可以开垦新荒流移之人知钱粮已蠲寛限起科则远近闻风而至互相劝垦各照定例六年後起科不特新荒可垦即旧日积荒皆可渐次垦种此名为蠲粮而实为
国家陞粮也本司目覩边徼痌瘝待罪详请伏候特疏会题施行
粤西三大政条陈 高熊徵为敬陈粤西三大政乞赐采择具
题以裨新治事窃惟善政首在於养民而养民莫先於择利故利不百不可兴也粤西自吴逆变乱民?涂炭贤者隐遯於林泉贫者饥馑於道路赖
本朝光复百姓复登袵席然军兴之际羽檄交驰饷糗力役民亦劳止各上宪虽殚心图治要皆奉行文书故为治日勤而民艰日甚揆厥所由盖有三大政未之行焉请为宪台陈之其一则荒芜宜量蠲也粤西自甲寅遭逆贼窃踞梧州坚守经年苍梧岑怀一带百姓膏贼刃者不可数计丁巳归正平乐之战浔州之战郁林藤江之战梧州又几乎不保一望苍梧田畴荒芜厥後南宁之战武宣之战柳州再叛再复乱离如此小民何由耕种蒙前抚傅轸念民穷准荒徵熟哀鸿渐集他如未受伤郡邑田荒而复垦者有之然丁户死徙逃亡真荒而不能垦者实多也乃者前抚尽节黔阳大兵长驱云贵当事遂谓粤西全复荒芜不以入告十九年竟按旧额全徵敲扑难堪民命已极垂毙之民冀得少苏追比或亦抵死赔偿然如藤县贵县之大半死亡荆榛满目即欲抵死赔偿究无可偿也将来追呼无已民不堪命铤而走险在所不免卑职以为
朝廷赋税固不可轻易望蠲然兵燹之余实在荒芜屡奉部文行查岂可不据实入告稍养民力以收开垦之益乎则通省报荒各册所冀查取亟为
题报量蠲者也其一各官之俸禄仍宜半支也夫官以治民俸以养亷汉代屡增县官之俸故於时循吏为最盖人情不甚相远在已无养廉之资而冀其砺冰清之节不可得也即有狷介性生不因得禄而始廉然日用必需畴能学蚓而辟谷况一官之家宁无八口为问此八口者能不饮而不食耶其所饮食能鬼运而神输天造而地设耶
朝廷既无养廉之俸则其取诸民间也必矣夫我既用其身乃不明予之以俸而使暗朘之於民是犹靳其粒而剜肉以饲也今阖省大小各官俱奉
旨准其委署三年然後准实授在
朝廷慎重名器不轻与人是矣然三年之间置官无俸其不剥蚀百姓也者几希愚以为宪台新政之初亟宜具疏但才堪民牧能足胜任者即不与以实授亦宜给之半俸以养其廉若其不堪则宜亟屏以除民害庸俟三年此各官之半俸又所冀亟为
题请支给者也其一铸钱之局宜停也夫钱者泉也原欲其流通而不息然粤西土俗则有用钱之处亦有不用钱之处且原无产铜地方故向不设鼓铸桂平一带用湖南之钱郁博一带用高州之钱浔梧则以银交易耳迩者前院傅以贼钱盛行莫可禁察故特请开局以收贼钱疏内原云贼钱一尽即止不另设官只以捕盗摄也今贼钱已尽而鼓铸不休甚者发价於民采买铜筋百姓无处可覔情愿如价倍出交银与官前往广东采买犹不可免厉民如此岂当日前院傅收完贼钱即止之意乎故曰利不百不可兴也此铸钱一事尤所冀亟为
题请停止者也凡此三政在宪台不过一疏请命而小民即万世歌恩此皆地方大有司之事岂卑职微末闲员所敢妄为陈请以招越位之愆但闻古之为治者或采风謡或询工瞽刍荛之言圣人择焉宪台清声亮节直名满天下自閲邸报草野引领望治者非一日矣卑职身生斯土明知其事何敢拘避出位之小嫌而不一陈地方之大害惟宪台宥其愚昧采择而行之则吏治民安歌功颂德书之史册垂於不朽矣
广西行盐议 高熊徵行盐一事卑职亲承宪谕无非裕课便民洞悉各商厉民亏饷病源革目前之陋弊图经久之良规无微不烛无虑不周矣然考古盐法之善无过刘晏其理盐也不过於出盐之乡置盐户所煮之盐鬻於商人任其所之至江岭间去盐乡远者转官盐於彼贮之故盐得常平今各县有各县之引不得任其所之也专行官引禁絶私盐则非俟商絶盐贵然後减价鬻之也盐何以得常平且晏之理财必委士类今商皆积贾惟利是罔即佥土商亦岂尽得其人不得其人则徒滋纷扰法虽甚善利害仍相等耳查粤西往例每引至桂该银八两三钱零今每引止银六两六钱三分零耳而昔日之盐贱引能多销今日之盐贵壅滞不行其故何也盖粤西自古行盐之法不论官民商贾但有资本者皆得在东买盐惟於梧州立厰以榷之每盐一包梧州纳银三钱平厰纳银一钱二分桂厰纳银一钱七分任其发卖官无考成之责是即刘晏但鬻於商人任其所之之法也故经久无弊康熙元年广东抚宪以盐引滞积具
题前抚金始行文各处计口授盐於是各府州县俱有定额彼时吏有贤不肖民有巧拙其贤有司虽奉上法亦恤民艰开报丁口酌可而行不肖有司专事逢迎务为苛索乳哺之子尽行开报民之巧者互相隐匿丁多而派盐最少民之愚者无所覆藏丁少而派盐反多其始之立法各处设埠按额行销未尝不善而其究也可行盐之处得盐反少发卖既速别处之盐不得搀卖民苦淡食其山高水峻不能行盐之处得盐虽未尝多而壅滞不行商人交接衣食出其中搬运脚费出其中盐价日腾民不能买犹苦淡食县官既畏考成之获罪又与商多有交於是任商开价按丁发盐追呼遍及鸡豚敲扑尽於闾里民不聊生甚於青苖之害矣厥後不能行盐地方乃有宁愿醵银销纳乾引听从商人别处发卖者矣此当日傅将军在梧日久目击其弊故特
题总商通融销引地方官无佥商派食之累而商人尽握利权低昂任意民食贵盐引额仍滞其弊又有如今日者要而论之有近盐地方有不近盐地方近盐地方私盐必贱穷苦小民趋贱避贵虽髠刑日报欲求私盐之絶不可得也不近盐地方私盐既无官盐又少虽出示严禁欲商人之不高擡其价亦不可得也盖粤西盐法之弊总在按额行销而按额行销之弊总在能行盐之处苦盐少盐价高擡不能行盐之处苦盐多欲不派之百姓盐滞不行则病商且病官盐而派之百姓则追呼不及病民亦病官何则官有考成故也然今额引既定
国课不容亏损古之良法岂能复行救时之政但如宪谕革去东商令总商实开拆引之费脚价之费其余滥费与各陋规尽行查革总於梧厰合计其到盐之多寡定其价值之高下任其通融各处?卖而不能行盐之地派帮拆引之费庶几
国课无亏公私两便然而总商尽握利权又实难其人矣要之有治人无治法是在大宗师择之而任之耳卑职生斯长斯稔知其中情事仰承明问具见爱民谆切至意敢不备摅所见以对惟采择行之
广西通志卷一百十四
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