仆射:秦官。汉因之,自侍中、尚书、博士、郎皆有之。古者重武官,有主射以督课。军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有,取其领事之号。成帝建始元年,初置尚书五人,以一人为仆射,主封门,掌授廪假钱穀。后汉尚书仆射一人,署尚书事。令不在,则奏下众事,印绶与令同。献帝建安四年,以执金吾荣邵为左仆射,卫臻为右仆射。仆射分置左右,盖自此始。经魏至晋,迄於江左,省置无恒。置二,则为左右仆射;或不两置,但曰尚书仆射。令阙,则左为省主。若左右并阙,则置尚书仆射以主左事,置祠部尚书以掌右事,则尚书仆射、祠部尚书不恒置矣。宋尚书仆射胜右减左,右居二者之间。仆射职为执法,置二则为左右执法。又与尚书分领诸曹,兼掌弹举。齐左右仆射行则分道,左仆射领殿中、主客二曹,右仆射领祠部、仪曹。黄案,左仆射上署,右仆射次署。凡仆射掌朝轨,尚书掌谳奏,都丞任在弹违。齐梁旧制,右仆射迁左仆射,左仆射美迁令,其仆射处於中。陈亦然。后魏二仆射,左居上,右居下。北齐仆射,职为执法,置二则为左右仆射,皆与令同,左纠弹而右不纠弹。隋文帝开皇三年,诏左右仆射从二品,左掌判吏部、礼部、兵部三尚书,御史纠不当者,兼纠弹之。右掌判都官、度支、工部三尚书,又知用度。馀并依旧。大唐左右二仆射因前代,本副尚书令。自尚书令废阙,二仆射则为宰相。故太宗谓房玄龄、杜如晦曰:
公为仆射,当洞开耳目,访求才贤,是为宰相弘益之道。今以决辞听讼不暇,岂助朕求贤之意?"乃令尚书细务悉委於两丞。其冤滥大故,当奏闻者,则关於仆射。及贞观末,除拜仆射,必加"同中书门下平章事"及"参知机务"等名,方为宰相,不然则否。然为仆射者,亦无不加焉。至开元以来,则罕有加者。初,龙朔二年,改左、右仆射为左、右匡政,咸亨元年复旧,官品第四。武太后改二仆射为文昌左右相,进阶为从三品,寻复本阶。神龙初,复为左右仆射。开元元年,改为左右丞相,从二品,统理众务,举持纲目,总判省事。御史纠不当者,兼得弹之。至天宝元年复旧。
议曰:按仆射秦官,其名则微,其职甚细。东汉以后,虽委任渐重,职司会府,而非百寮师长之职也。又按,丞相亦秦官,秦氏每群臣上表,皆云"丞相臣某"为首。汉之宗臣萧何为丞相。汉仪:丞相进,天子御座为起,在舆为下;有疾,法驾至第问。得戮二千石,申屠嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾讬之重,当伊周之地,废昌邑王,上表太后:"丞相臣敞"为首,"大司马、大将军臣光"次之,其尊崇如此。中閒尝置左右丞相,亦尝改为相国,亦为大司徒。大抵汉之丞相,是为三公,於天下无所不统。后汉亦以三公为宰相,则司徒本西汉丞相也。后或为丞相,或为相国,或为大丞相,虽互为之名,其实一也。曹公、司马师、昭、赵王伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、侯景、陈武帝、齐献武、隋文帝皆为之。历代多非寻常人臣之职,亦多为赠官。然自秦以降,实居百寮之长。今尚书令总领众务,举持纲目,仆射贰之,诚为崇重,且非统国政,宰天下之任,宜侍中、中书令,如直以尊崇则太师,不然上公、太尉始可师长命百寮也。龙朔中,天宝初,尝改侍中、中书令为左右相,远协伊尹、仲虺为左右相,周公、召公相成王为左右之义,斯诚允当。或谓尚书令、仆射、录尚书之职,是官之师长。按前代录尚书霍光、张安世、王凤、赵熹、牟融、邓彪、张禹、李固、王导、褚彦回、齐明帝之徒,或是丞相,或是三公,或是大将军、大司马兼之,皆秉朝政,犹古冢宰,百官总己,实宰辅也,其时别自有令仆。今仆射虽尝改为丞相,名同而职异,品秩又未崇极,上有三师、三公、尚书令七人,岂得比前代丞相受任也?其袭旧名无实者,若今刺史皆云使持节,按前代使持节,得戮二千石;其王公以下封国,皆南面臣人,分茅建社;其开府仪同三司,则礼数班秩皆如三公,置府辟吏:今并岂有其实乎?此例甚众,不能遍举。安有仆射因改丞相之名,都无丞相之实,而为百寮师长也?又与丞郎绝礼,若不隔品致敬,则诸司长官与隔品寮属,其可绝礼乎?斯不然矣。
左右丞:秦置尚书丞二人,属少府。汉因之。至成帝建始四年,置丞四人。及后汉光武,始减其二,唯置左、右丞,佐令、仆之事,台中纪纲,无所不总。左丞主吏民章报及驺伯史,右丞与仆射皆掌授廪假钱穀,又假署印绶及纸笔墨诸财用库藏。左、右丞阙,以次夕郎补之,三岁为刺史。汉御史中丞、侍御史行複道中,遇尚书及丞、郎,避车执版揖,丞、郎坐车,举手礼之,车过远,乃去。尚书言左、右丞,敢告知如诏书律令。郎见左、右丞,对揖无敬,称曰左、右君。丞、郎见尚书,执版揖,称曰"明时"。郎见令、仆,执版拜,朝贺对揖。魏晋左、右丞铜印,青黑绶,进贤一梁冠,介帻,绛朝服。左丞主台内禁令,寝庙祠祀,朝仪礼制,选用署吏,急假兼纠弹之事;右丞掌台内库藏庐舍,凡诸器用之物及刑狱兵器,督录远道文书章表奏事。宋因之,而右丞亦主钱穀。皆铜印黄绶。齐左丞掌寝庙郊祠、吉庆瑞应、灾异、立作格制、诸案弹、选用除置、吏补满除遣注职。视中书郎迁黄门郎。右丞掌兵士百工补役死叛考代、年老疾病解遣,其内外诸库藏穀帛,刑罪创业诤讼,田地船乘,禀拘兵工死叛,考剔讨捕,差分百役,兵器诸营署人领,州郡租布,民户移徙,州郡县并帖,城邑人户割属,刺史二千石令长丞尉被收及免赠,文武诸犯削官事。白案则右丞上署,左丞次署。黄案则左丞上署,右丞次署。诸立格制及详谳大事,郊庙朝廷仪体,亦左丞上署,右丞次署。梁皆铜印黄绶,一梁冠。左丞掌台内分职仪、禁令、报人章,督录近道文书章表奏事,纠诸不法。凡诸尚书文书诣中书省者,密事皆以契刀囊盛之,封以丞相印。右丞掌台内藏及庐舍,凡诸器用之物,督录远道文书章表之事。陈因之。后魏、北齐左丞为上阶,右丞为下阶。北齐左丞掌吏部等十七曹,并纠弹见事,又主管辖台中违失,并纠驳之。右丞掌驾部等十一曹,亦管辖台中,唯不弹纠,馀悉与左同。隋左右丞掌分尚书诸司纠驳。大唐因隋制。龙朔二年,改为左、右肃机,咸亨元年复旧。左丞掌管辖诸司,纠正省内,勾吏部、户部、礼部等十二司,通判都省事。右丞掌管兵部、刑部、工部等十二司,馀与左丞同。
左、右司郎中:隋炀帝三年,於尚书都省初置左、右司郎二人,品同诸曹郎,从五品,掌都省之职。大唐贞观二年,改为郎中。龙朔二年改为左、右丞务,咸亨元年复旧。令掌副左右丞所管诸司事,省署钞目,勘稽失,知省内宿直,判都省事。若右司不在,则左并行之;左司不在,右亦如之。
员外郎:武太后永昌元年置,与郎中分掌曹务。神龙元年省,二年复置。
○历代尚书
秦尚书四人。汉成帝初置尚书五人,其一人为仆射,四人分为四曹:常侍曹,二千石曹,民曹,客曹。后又置三公曹,是为五曹。后汉尚书五曹,六人,其三公曹尚书二人。吏曹、二千石曹、民曹、客曹,两梁冠,纳言帻。或说有六曹。魏有吏部、左民、客曹、五兵、度支,凡五尚书。晋初有吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支六曹。太康有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民,为六曹尚书。及渡江,有吏部、祠部、五兵、左民、度支五尚书。宋有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵六尚书。齐梁与宋同,亦别有起部,而不常置也。陈与梁同。后魏初有殿中、乐部、驾部、南部、北部五尚书。其后亦有吏部、兵部、都官、度支、七兵、祠部、民曹等尚书。又有金部、库部、虞曹、仪曹、右民、宰官、都牧、牧曹、右曹、太仓、太官、祈曹、神都、仪同曹等尚书。北齐有吏部、殿中、祠部、五兵、都官、度支六尚书。后周无尚书。隋有吏、礼、兵、刑、户、工六部尚书。大唐尚书与隋同。历代吏部尚书及侍郎,品秩悉高於诸曹。
八座:后汉以六曹尚书并令、仆二人,谓之八座。魏以五曹尚书、二仆射、一令为八座,宋齐八座与魏同。隋以六尚书、左右仆射及令为八座,大唐与隋同。
○历代郎官
尚书郎,汉置四人,分掌尚书事,一人主匈奴单于营部,一人主羌夷吏民,一人主户口垦田,一人主财帛委输。后汉尚书侍郎三十六人,主作文书起草,取孝廉年未五十,先试笺奏,选有吏能者为之。更直五日於建礼门内。尚书郎初从三署诣台试,初上台称守尚书郎中,岁满称尚书郎,三岁称侍郎,五岁迁大县。其迁为县令,县令秩满自占县,诏书赐钱三万,与三台租钱,馀官则否。吏部典剧,多超迁者。郑弘为仆射,奏以台职任尊而赏薄,人无乐者,请使郎补二千石,自此始也。八座受成事,决於郎,下笔为诏策,出言为诏命。其入直,官供青缣白绫被,或以锦緤为之。给帐帷、茵褥、通中枕。太官供食物,汤官供饼饵及五熟果实之属,五日一美食,下天子一等。给尚书郎伯史一人,女侍史二人,皆选端正妖丽,执香炉,护衣服。奏事明光殿,因得侍省中,省中皆以胡粉涂壁,画古贤烈士。以丹朱漆地,故谓之丹墀。尚书郎口含鸡舌香,以其奏事答对,欲使气息芬芳也。奏事则与黄门侍郎对揖。黄门侍郎称已闻,乃出。丞、郎月赐赤管大笔一双,隃麋墨一丸。魏自黄初,改秘书为中书,置通事郎,掌诏草。而尚书郎有二十三人,非复汉时职任。青龙二年,尚书令陈矫奏置都官、骑兵,合凡二十五郎。每一郎缺,白试诸孝廉能结文案者五人,谨封奏其姓名以补之。晋尚书郎选极清美,号为大臣之副。武帝时,有三十四曹。后又置运曹,为三十五曹。置郎中二十三人,更相统摄。或为三十六曹。当五王之难,其都官、中骑、三曹郎昼出督战,夜还理事。东晋有十五曹,自过江之后,官资小减。桓玄僣位,改都官郎为贼曹。宋高祖时,有十九曹。元嘉以后,有二十曹郎。三公、比部主法制,度支主算,都官主军事、刑狱。其馀曹所掌各如其名。齐依元嘉制,其拜吏部郎,亦有表让之礼。梁加三曹,为二十三曹。其郎中旧用员外郎、正主簿、正佐有才地者为之,迁通直郎。天监三年,复置侍郎,视通直郎,郎中迁为之。陈有二十一曹。后魏三十六曹。至西魏十二年,改为十二部。北齐有二十八曹。其吏部、三公各二人,馀并一人,凡三十郎中。隋初尚书有六曹、二十四司,凡领三十六侍郎,分司官曹务,直禁省,如汉之制。至开皇六年,二十四司又各置员外郎一人,以司其曹之籍帐,侍郎阙,则釐其曹事。炀帝即位,以尚书六曹各置侍郎一人,以贰尚书之职。改诸司侍郎但曰郎,又改吏部为选部郎,礼部为仪曹郎,兵部为兵曹郎,刑部为宪曹郎,工部为起曹郎,以异六侍郎之名。废诸司员外郎,而每司增置一曹郎,各为二员。都司置左右司郎中各一人,品同诸曹郎,掌都省之职。寻又每减一郎,置承务郎一人,同开皇员外郎之职。大唐改隋诸司郎为郎中,每曹又复置员外郎。武德六年,废六司侍郎,贞观二年复旧。今尚书省有左右司郎中各一人,员外郎各一人,分管尚书六曹事。其诸曹诸司郎中总三十人,员外郎总三十一人,通谓之郎官,尤重其选。其职任名数,各列在六曹之后。
○历代都事主事令史
都事:晋有尚书都令史八人,秩二百石,与左右丞总知都台事。宋、齐八人,梁五人,谓之五都令史,职与晋同。旧用人常轻,武帝诏曰:"尚书五都,职参政要,非但总领众局,亦乃方轨二丞。顷虽求才,未臻妙简。可革用士流,以尽时彦。"乃以都令史视奉朝请。隋开皇初,改都令史为都事,置八人。炀帝分隶六尚书,置六人,领六曹事。大唐因之。
主事:二汉有之。后魏於尚书诸司置主事令史。隋於诸省又各置主事令史员。炀帝三年,并去令史之名,但曰主事,随曹闲剧,而每十令史置一主事,不满十者亦一人,杂用士人。大唐并用流外。
令史:汉官也。后汉尚书令史十八人,曹有三人主书,后增剧曹三人,合二十一人,皆选於兰台符节简练有吏能者为之。其尚书郎初与令史皆主文簿,其职一也。郎缺,以令史久次者补之。光武始革用孝廉,孝廉耻焉。旧制,尚书郎限满补县长,令史补丞尉。尚书令郑弘奏曰:"职尊赏薄,多无乐者,请郎补千石,令史为长。"帝从之。西晋令史朝晡诣都座朝,江左唯早
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