<经部,礼类,周礼之属,钦定周官义疏
钦定四库全书
钦定周官义疏卷十
地官司徒第二之三
小司徒之职掌建邦之教灋以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍与其祭祀饮食丧纪之禁令【比必里反下同陆毗志反施式氏反】
正义贾氏公彦曰小司徒掌建邦之教法言建者非但副贰大司徒亦得专其事役谓徭役祭祀谓乡中州祭社党祭禜族祭步饮食若乡饮酒及族食丧纪若四闾为族使之相葬之等禁令祭祀以下皆有禁令不使失礼 郑氏康成曰稽犹考也夫家犹言男女【贾疏春秋传男有室女有家】贵谓为卿大夫废疾谓癃病也施当为弛弛舍谓应复免不给徭役 易氏祓曰上地中地下地皆一夫七人六人五人其家衆也举国中及四郊都鄙则已兼邦甸 王氏应电曰贱谓胥徒以服公事故免 郑氏伯熊曰言邦之教法而曰稽国中云云者教即行乎其中也贵贱老幼废疾而舍其役则贵贵养老慈幼寛疾之意足以示民矣祭祀饮食丧纪皆有禁令则养生送死之节踰礼越制之诛足以范民矣
案五官之长与大宰共建五典而教法独小司徒建者以主六乡而亲民事犹小宰之建宫刑也夫家谓男女既配偶者以是知征役不及单丁未娶及女户余夫也 教寓於祭祀饮食丧纪之禁令使民知礼知义所以厚生而正德也教寓於征役之施舍使民兴让兴仁所以忘劳而犯难也司徒之法无一人之不教无一事之不教无一时之不教所以周徧沦浃入人之深至於刑措也
辨正王氏与之曰疏谓征税之王氏昭禹因以施惠为施不知征役止言力役之征舍谓弛其力而舍之乡师辨其可任者与其施舍者则注以施为弛不可易
存疑郑氏康成曰九比者冢宰职出九赋者之人数也贱谓占会贩卖者
案九比当如禹贡法以三等九则言之谓夫家高下有此九等耳非如郑所云也占会贩卖者不应在弛舍之列盖缘币余之赋之缪解而云然
乃颁比灋于六乡之大夫使各登其乡之衆寡六畜车辇辨其物以岁时入其数以施政教行徵令及三年则大比大比则受邦国之比要【畜许六反後六畜皆同辇里演反音琏】正义贾氏公彦曰车谓革车及大车辇人挽行 郑氏康成曰大比谓使天下更简閲民数及其财物也受邦国之比要亦受乡遂矣 郑氏衆曰大比今时八月案比是也要谓其簿 王氏应电曰政教即祭祀饮食丧纪之事徵令即征役贡赋之事 黄氏度曰政教必观其丰约而为之隆杀徵令必稽其有无而为之寛急
案登谓升而载於册也物即谓六畜车辇其弓矢甲楯桢干旗物之属亦存焉即大比所稽兵器也旗物有度式什器有良苦故辨之注以为家中之财则岂可辨乎汉法算缗钱商贾末作贳贷稽物者各以其物自占王莽税天下吏民一切訾三十取一康成每以汉法莽事释周官害义之尤甚者也 小司徒虽颁比法於乡大夫而乡之教治政事一断於乡师故乡大夫之职曰受教法於司徒退而颁於乡吏使各以教其所治则小司徒於民治一无所与也
通论王氏应电曰乡大夫卿也乡吏受法焉故小司徒颁以比法若六遂则遂人令之都鄙则其君令之而并受法於司徒治民则地官为主也比要者其详藏於侯国其总数则登於天府小司徒受之王国岁时入其数侯国则三年而入其要详内而略外也王氏安石曰凡民数有数之者闾胥以时数其衆寡是也有稽之者乡师以时稽其夫家衆寡是也有校而登之者族师以时属民而校登其夫家衆寡是也有登而不校者小司徒使乡大夫各登其乡之衆寡而乡大夫以岁时登之是也登之而不校则其登之也因族师之所校而已 孙氏之宏曰小司徒颁比法登衆寡计口而田度力而役无旷土无游民教养之实政也至司宼献民数王拜受之登於天府与祖庙之守藏并重又以见民命之不可轻忽君臣上下通知爱敬其民爱敬之义明於上则教养之实达於下其事常相表里也 黄氏度曰比要在司徒为民籍简稽在司马为军籍
乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋【会如字】
正义郑氏康成曰伍两卒旅师军皆衆之名两二十五人卒百人旅五百人师二千五百人军万二千五百人此先王因农事而定军令者也欲其恩足相恤义足相救服容相别音声相识【贾疏不使异人间杂於中也】作为也役功力之事追逐寇也胥伺捕盗贼也 贾氏公彦曰六军之士出自六乡故预配卒伍用之者即军旅田役是也五家为比家出一人在军为伍五比为闾在军五伍为两四闾为族在军四两为卒五族为党在军五卒为旅五党为州在军五旅为师五州为乡在军五师为军 陈氏傅良曰五人为伍则手足耳目可以相及以卒为旅以旅为师以师为军则手足耳目不相及而旗帜金鼓用焉 会万民以为卒伍则士不特选皆吾民也将不改置皆吾吏也有事致之行陈无事归之田里无招延之扰无廪给之费故曰先王足兵而未尝有兵 郑氏锷曰会卒伍以为军法宜属之大司马而小司徒掌之何也事不预备不可以应卒苟非司徒教之有素合之有法司马一旦欲合而用之得乎
案令贡赋亦用卒伍何也年上下之灋税多少之数必有传谕之者输将之事蚤晚之期必有董率之者其事与军旅田役追胥一也【今之地丁赋籍十户为甲十甲为图亦会民而徵敛之盖古之遗法】大司徒职相保相賙族师职相及相共意皆如此 康成训贡为嫔妇百工赋为九赋词愈别而义愈晦由不知井法之通行故耳 朱子以伍两卒旅师军为乡遂出军之法又以六军专为六乡之衆而六遂不与亦沿贾氏之说又
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