兵，必须请旨额外添设，就内地各标营分额招募，按班来台，如往例三年一换；然后内地不至空虚，无顾子失母之病。南路凤山营、县虽僻处海边，不如下埤头孔道冲要；然控扼海口，打鼓、眉螺诸港乃匪类出没要区，当仍其旧，不可移易。添设凤山县丞一员，驻扎搭楼，稽察阿猴林、笃佳等处，弹压东南一带山庄。下淡水巡检一员，不许留郡；仍令驻扎下淡水，稽察淡水以南各庄及诸海口。台、凤、诸各县各练乡壮五百名，在外县丞、巡检各练乡壮三百名，无事则散之陇亩，有役则修我戈矛；乡自为守、人自为乓，此万全之道也。
请行保甲责成乡长书（代）蓝鼎元
台疆辽阔已极，台民不驯特甚；皆内地作奸犯科，逋逃萃止，豺心鼠性，随处欲张，迩者北路地方，窃劫频闻；涓涓之势，渐不可长。若防汛照管不周，真有顾此遗彼之患。兼班兵自远新来，良匪情形、路径要害，皆生疏弗能熟识。延、建、汀、邵、福州、福宁兵丁，音语不同，不能细侦密访，如柄凿方员之不相入。即有二千协防，尚不足供措置；况又有掣回之忧。茫茫千里，星星塘汛，勿论移镇澎湖，必致覆餗；即驻台，亦难高枕而卧也。
某夙夜兢兢，惟恐有辜朝廷付托之重、负知己培植之恩，实切悚惶。所望一、二贤能文职振奋精神，以实心行保甲之实政。家家户户，自为清革，使盗贼无自而生。联络声援，守望相助，如常山之蛇，击首则尾应、击尾则首应，使盗贼无托足之地。虽不设立官兵，亦何不可。但今保甲之法，久已视为具文，虚应故事，莫肯实心料理。而署事各官又皆有「五日京兆」、推诿后人之意，真末如之何也！
团练乡兵，亦是靖盗一法。宪台以其乱后强悍成性，欲仁渐义摩，纳之礼让之中；诚为移风易俗要道。但今盗贼众多，不可不先为剔刮。鄙人愚见，以为作贼可以欺官，不可以欺民；能避巡兵，不能避乡里。莫若因其势而防范之。就各县各乡，佥举一干练勤谨、有身家顾惜廉耻之人，使为乡长。就其所辖数乡，家喻户晓，联守望相助之心；给之游兵，以供奔走使命之役。如有一家被盗，则前后左右各家齐出救援，堵截各处要口，务必协力擒获。另设大乡总一、二人，统辖各乡长，督率稽查，专其责成。乡长有生事扰民、纵容奸匪，缉捕不力、救护不齐等弊，大乡总稽察报查；如有失察，一体同罪。是虽无乡兵之名，而众志成城，不啻有乡兵之实。
今拟中路台湾设乡长六名、南路凤山设乡长八名，每县各立大乡总一名统辖之；北路诸罗设乡长十二名，立大乡总二名分辖之。每乡长一名，准养游兵四名；大乡总一名，给外委、千把总衔牌以荣其身，准养游兵十名。其游兵名粮，每月银一两、米三斗，就官庄内拨出支给，以为赡养之资。计三县游兵一百四十名，每月支银一百四十两、米四十三石二斗。三县乡长共二十六名、大乡总四名，应给养廉多少？宪台酌量定夺。伊等工食既皆仰给于官，则与官兵一例；文武均行约束调遣，无敢不从。
凡地方有窃劫盗贼，就各乡长跟要，限期缉获真盗，解官究处。初限不获，拘游兵比责；再限不获，乡长罚月粮、工食，戴罪图功；三限不获，拘乡长正身重惩、大乡总记大过一次。凡盗贼不能缉获至三次者，乡长责革、大乡总追销外委职牌，以示惩劝。
虽月粮似觉伤重，但为地方之利，自不得顾惜小费。欲节省，则每名月银七钱五分亦可，米三斗不易也。无月粮，则彼将生事扰民以为食，非徒无益，为害更大。且天下亦无枵腹而为人办事之理；必资其养廉，方可责以清操。大乡总能干练办公勤谨，三年无过犯，有绥靖地方实迹，量行擢用，以示鼓励。
某庸陋无知，总为地方念切，用思以人治人之道，不知宪台以为何如也？
与周抚军书巡台御史范咸
接读来教，承以台郡采买一事，覼缕开示。备仞老先生念切全闽苍生，言之剀切周详，深为钦佩！侍等时所以致书于老先生者，亦见上年采买十万石，而积欠之谷遂至虚悬。若今年复另采买，则积欠愈多。窃以买补积欠，其应运内地补仓者，原有一十一万四千八百零四石之数。另行采买者，运赴内地补仓也；买补积欠者，亦运赴内地补仓也：故以为不若停采买而先尽买补。
今接阅大教云：『台郡积欠，散归各郡县仓，或碾支兵粮、或借补给兵役』。此则侍等之所不知也。至于积年存价未买之故，实因时价不敷而然。今老先生深体下情，奏奉俞允，以四钱五分为率，将来买补自易。然侍等之所虑者，又不在买补而在起运。来谕云：『台、厦商船均系漳、泉赤子，亦应稍效微劳』。夫台、厦之船户多系殷实，搭运官谷较客货获利稍减何害。不知各县运谷皆由小港，大船既不能入，势不得不多用小船分运至鹿耳门交卸大船。鹿耳门风水十日不顺，则十日无大船进口；半月、一月不顺，则半月、一月无大船进口：此至寻常之事。小船枵腹守候，交卸无期；一遇风浪击碎，责以赔补，颇有怨咨。故敢以闻之仁人君子。
夫以为累民，采买与积欠本无择也。但前书所云『果济实用，有所不恤耳。向来议巡方者，每谓在台祗知言台』。而侍等心实不然。所食者大君之禄、所办者
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