乃敢輕妄，便謂通和，竊恐邊防亦已弛備，緩急有誤國事。』其种診未欲劾罪，可令王廣淵嚴戒，責令依累降指揮，謹敕邊備，仍詔投來蕃部三人，更不令赴闕。」
丙戌，大理寺丞、館閣校勘沈括檢正中書刑房公事。
丁亥，右龍武軍大將軍、寧州防禦使宗績封韓國公，允弼第二子也。
遣將作監官度地修中太一宮【五】。先是，司天中官正周琮言：「據太一經推算，熙寧七年甲寅歲，太一陽九、百六之數，至是年復元之初。故經言太歲有陽九之災，太一有百六之厄，皆在入元之終，或元之初。陽九、百六，當癸丑、甲寅之歲，為災厄之會，而得五福太一移入中都，可以消異為祥。竊詳五福太一自雍熙甲申歲入東南巽宮，故修東太一宮於蘇村，天聖己巳歲入西南坤位，故修西太一宮於八角鎮。伏望稽詳故事，崇建宮宇，迎五福太一於京師。」上省其奏，乃命度地建宮於集禧觀之東。新、舊紀並書此。
戊子，詔諸路提舉常平官，歲中【六】通舉京官或職官縣令共三人。詔職田占佃戶過數及影庇差役，並科違制之罪。太常丞、檢正中書刑房公事、察訪淮南兩浙路常平等事李承之言：「臣所授敕【七】，專令體量官吏違慢，未盡察訪之意，乞許臣采擇能吏，隨才薦舉。其有績行尤異者，具以名聞。」從之。
己丑，邠州訓練軍馬、閤門通事舍人劉舜卿知德順軍，候分屯訖赴闕。明年二月十二日，可考。
庚寅，樞密院檢詳吏房文字【八】劉奉世言：「檢會舊條，進奏院每五日令進奏官一名於閤門鈔劄報狀，申樞密院呈定，依本寫錄，供報逐處。緣四方切欲聞朝廷除改及新行詔令，而進奏官亦仰給本州，不免冒法，以致矯為家書發放，監官無由禁止，日虞罪戾。而樞密院所定報狀遞到外州，往往更不開省，徒為煩費。欲乞自今罷樞密院五日定本報狀，許諸道進奏官且依例供發。應朝廷已差除指揮事及中外常程申奏事，並許節寫，通封謄報。其實封文字及事涉邊機，并臣僚章疏等，不得傳錄漏泄。犯者，其事雖實，亦從違制科罪，赦降不原。若增加虛妄，仍編管。如敢承虛撰造，致傳報者，並行嚴斷。事理重者，以違制論。」從之。
壬辰，借左藏庫錢七萬緡，為開封府雜供庫本錢，許人借貸出息，以給公用。癸巳，太子中允、崇政殿說書王雱言：「蒙差押賜父安石生辰禮物。舊例，有書送物，赴閤門繳書，申樞密院取旨，出劄子許收，兼下榜子謝恩。緣父子同財，理無饋遺，取旨謝恩，一皆偽詐。竊恐君臣、父子之際，為理不宜如此。臣欲乞自今應差子孫、弟姪押賜，並不用例。」從之。
丙申，著作佐郎胡宗師為審官西院主簿，代太常博士閻灝、將作監主簿沈遼。以同知院、度支郎中王克臣奏灝等不職，故並罷之，仍自今止置一員。此據會要增入。克臣同知，在六月八日。司馬日記，席汝明曰：沈遼素為介甫所厚，嘗對人竊議新制是非，介甫聞之，立衝替。
丁酉，賜前碭山縣尉王存立同學究出身，仍注合入官。存立，嘉祐中，學究出身，以父坐事配為軍，嘗納官贖父，得免軍籍，既而鄉縣籍身丁如平民。於是存立自言願得如解舉人，免丁役。上閔之，而有是命。
戊戌，天章閣待制、知單州孫思恭許再任。思恭以衰疾願守鄉郡故也。上批：「宜依近降選法選通判一人，仍自今近臣因老疾得知州軍者，其選通判亦如之。」
開封府推官陳忱言同入內供奉官曹貽孫同集僧觽於開寶寺，定奪僧志滿可為福聖院主以聞。詔：「開封給牒差。自今寺院有關當宣補者【九】，罷宣補及差官定奪，止令開封府指揮僧錄司定奪。準此給牒。」開封府尹舊領功德使，而左右街有僧錄司，至於寺僧差補，合歸府縣僧司，而相承奏稟降宣。上欲澄省細務，諸如此類悉歸有司。
壬寅，開洪澤河達於淮，以便舟楫。新、舊紀並書此。五年正月丁酉，河成。
甲辰，宣慶使、昭武軍留後石全育卒，贈太尉、彰德軍節度使，諡勤僖。
戊申，管勾國子監常秩等言：「準朝旨，取索直講前後所出策論義題及所考試卷，看詳優劣，申中書。今定焦千之、王汝翼為上等，梁師孟、顏復、盧侗為下等。」詔千之等五人，並罷職，與堂除合入差遣。學生蘇嘉因試對策，論時政之失，講官考為上等，直講蘇液以白執政，皆罷之，而獨留液，更用陸佃、龔原等為國子直講。嘉，頌子；原，遂昌人，與佃皆師事王安石云。此段更詳之。選舉志云：上以其宿學，不足教導多士，皆罷之。林希野史云：蘇頌子嘉在太學，顏復嘗策問王莽、後周改法事，嘉極論為非，在優等。蘇液密寫以示曾布曰：「此輩唱和，非毀時政。」布大怒，責張琥曰：「君為諫官、判監，豈容學官、生員非毀時政而不彈劾？」遂以示介，介大怒，因更制學校事，盡逐諸學官，以李定、常秩同判監，令選用學官，非執政喜者不預。陸佃、黎宗孟、葉濤、曾肇、沈季長：長，介妹貋；濤，其姪貋；佃，門人；肇，布弟也。佃等夜在介齋，授口義，旦至學講之，無一語出己者。其設三舍皆欲引用其黨耳。
中書言：「宰臣以下奏薦有官親屬遷一官、陞一任、循一資，並當一人。內京朝官監當未滿，若關陞舉主未足，不得與陞親民。如乞試校書郎以下循資，並與初等職官監當。即不得以合奏選人恩例，乞選人轉京官。其乞陞任，不得至知州軍。乞遷官，不得至員外郎。」從之。仍詔武臣遇大禮奏薦，已有官親屬遷一官者【一○】，不得至內殿崇班。陞一任者，不得至親民。中書言：宰臣以下奏有官親屬遷官及陞任、循資，並當一人。京朝官監物務未滿任，舉者未應格，不得陞親民。奏選人恩例不許轉京官。陞任不得至知州軍；遷官不得至員外郎。武臣遇大禮奏薦已有官親屬遷官者，不得至內殿崇班；陞任者，不得至親民。選舉志第二卷奏補篇有此，蓋因實錄刪修，今附見。五年八月十一日丁亥，可考。
提點開封府界諸縣鎮司【一一】言：「諸縣兵級、弓手有武藝精者，遇按閱，請如保甲量藝給賞。」從之。己酉，司農寺言：「諸路賣戶絕田產錢，乞從本司移助常平糴本。」從之。
是月，詔中書門下，自今文德殿常朝候垂拱殿坐，令御史臺一面放班。王陶事，當參考。
買馬司請權買四尺二寸或一寸牝馬及一十一歲以上，與牝馬補遞馬之闕，毋以充額。此據本志十一月事，今附月末。
升吉州萬安鎮為縣。
十二月辛亥朔，詔每歲加賜國子監錢四千緡，以增置學官、生員用度不足故也。
甲寅，詔鄜延路經略司立定綏德城界至，又遣官往諸路緣邊封土掘壕，各認地方：知澄城縣范育鄜延路；權發遣鹽鐵判官張穆之環慶路；涇州通判鄭遵度涇原路；陝西轉運司勾當公事呂大忠秦鳳路；麟州通判張宗諤麟府路。
育與大忠皆辭行，育言：
臣伏承宣命，差赴鄜延路，依見今蕃漢住坐耕牧界至，明立封堠界壕，所貴彼此更無侵軼。臣仰稽聖謀，慮患消爭，固深遠矣。然臣伏念邊兵累歲，非中國之不欲平也，強謀遠略之未息也；非戎人之不欲附也，救患扶衰之不已也。今朝廷示寬大之德，戎人效恭順之體，釁解情通，勢宜若一，則賜平之始，固有大計深謀所當先者。
臣謂溝封之制，非今日之先務，其不可為有四：臣嘗至邊，訪所謂兩不耕地，遠者數十里，近者數里，指地為障，華夷異居，耕桑樵牧動不相及，而爭鬥息矣。今恃封溝之限，則接壞之氓跌足相冒，變安為危。其不可一也。臣訪聞五路舊界，自兵興以來，邊人乘利侵墾，犬牙相錯，或屬羌占田於戎境之中。今分畫，則棄之，窮邊生地非中國之土，今畫界其內，則當取之。棄舊所有，則吾人必啟離心；取舊所無，則戎人必起爭端。其不可二也。臣又聞戎狄尚詐無恥，貪利而不顧義。今聞納壞有辭，及使臨境，彼且伏而不出，及地有分爭，且置而不校，則焉從之？單車以往則無以待其變，飾兵以臨則無以崇其信。其不可三也。東起麟、豐，西止秦、渭，地廣一千五六百里，壕塹深高纔計方尺，無慮五六百工。使兩邊之民連歲大役，轉戰之苦未蘇，畚鍤之勞復起，坐困藩籬，陰資賊計。其不可四也。此特其事勢之難為者爾，抑又有大於此者。
臣聞言至不約，天下莫之欺；德至不爭，而天下莫之校。前日疆埸常嚴矣，一旦約敗兵拏，鬥者跌於前，耕者役於後，而封溝不足恃矣。釁動情暌，詭計百出，使人左復甲兵，右興金繒；朝委其烽煙，夕舉其約誓，不足制矣。故保疆埸不如立約，立約不如崇信，信定於心而已矣。
臣又聞周官大司徒，立封溝於邦國都鄙，至於九服，則職方氏【一二】辨之而已。行人制貢，而蕃國不與焉。蓋聖王之於夷狄，嘉善而矜不能，以為號令賞罰之所不加則責之意略爾。今乃推溝塗經界之法而行之夷狄之邦，非先王之意也。使彼畏威承命，則猶有疑心，一有暌違，上虧國體，此其尤大不可者也。
臣又伏思戎狄之情難知，其服未可信，其弱未可輕。臣願陛下蒐簡軍實，選將厲師，積穀塞下，以御其變，消患於無形，制勝於不動。凡此今日撫戎之先務也。臣以孤賤之資，先觽荷寵，常效犬馬之力，奮於危難，以報聖恩。今日選委，苟心知不可為，而默默銜命，動取後戾，以欺天負君，死有餘咎，臣是以傾心極言而不知避。伏願陛下留神。
大忠言：伏聞朝廷將使立定夏國地界，此誠陛下安邊息民之心。然而安邊息民之策恐不在此，臣輒有五不可之說，伏惟聖慈采擇。
自來沿邊多以兩不耕種之地為界，其間闊者數十里，狹者亦不減三五里，出其不意尚或交侵。今議重定地界，相去咫尺，轉費關防。樵牧之爭固無寧日，釁隙稍久，必惹事端。此不可者一也。懷撫夷狄，先以恩信。恩信未洽，欲畫封疆，俱非誠意，後必患生，或有礶衝【一三】，人難禦捍。此不可者二也。議者以夏國辭請恭順，遂欲乘此明分蕃漢之限。所差官須與逐處首領相見商量，以兵則非所以示信，不以兵則敵情反覆無常。前延州議事官幾為所禽，至今邊人危之。此不可者三也。近年陝西沿邊四路皆有展置城寨【一四】，戎心怨嗟，未有以發。既令各守其境，曲直自明。如或有辭，過實在我。此不可者四也。夏國邊界東起麟府，西至秦鳳，繚繞幾二千里。若欲久存，須為壕塹，計工多少，所役何人，或要害之地勢有必爭，歲月之閒未易了畢。暴露絕塞，百端可虞。此不可者五也。
非徒五不可，又有大不可者一焉。無定河東滿堂、鐵笳平一帶地土，最為膏腴，西人賴以為國，自修綏德城，數年不敢耕鑿，極為困撓。竊聞今來願於綏德城北退地二十里，東必止以無定河為界。如此則安心住坐，廢田可以盡開。彼之姦謀蓋出於此。若遂使得志，一旦緩急，鄜延可憂。此所謂大不可者一也。如不以臣言為妄，伏乞下臣狀付中書、樞密院，及令臣面析利害，庶得周悉。苟有可采，早賜施行。又言：「臣嘗游塞上，熟知戎情，如朝廷敦信誓，帥臣嚴節制，將佐不敢貪功務獲，則永無邊患。此事人皆知之，但為議者所忽不行耳。今講和之初，宜先務此。」
又言：「臣等五人被命而行，不敢不先示以信，上全國體。萬一疏虞，則朝廷如何處置？移文詰問，必漫然不報；舉兵討罪，又力所不堪。復與之和，勢皆在彼，百端呼索，須至含容。挫損天威，無甚於此，不可不慮也。」
王安石不以育、大忠等所言為然，白上曰：「臣謂育【一五】，朝廷但遣育於延州立封溝，非遣育於夏州立封溝，於周禮有何違異？又育言，周禮但立中國封溝，與夷狄接境，即無之。臣謂育，中國是腹裏，卻立封溝；與夷狄接境，乃不立封溝，此何理？大忠言，但當擇帥，不當立封溝。臣謂大忠，朝廷但遣大忠立封溝，即不責大忠擇帥。育與大忠恐不可遣，不若但委本路使臣。」上令別擇官，換兩人。此據日錄在五年正月十七日，今并書之。既而樞密院擬孔宗翰及楊方平代育與大忠。宗翰前為京東路提點刑獄，中書奏罷之。方平前主鹽院，中書按方平不職，衝替。上閱宗翰及方平姓名，皆以為不可用，乃差劉宗傑及鮮于師中。五年四月二十二日，王廣淵乞委師中。五月二日，宗傑與王韶議建通遠軍。樞密院初不欲立封溝，及議差官，先擬薛昌朝，上既不用昌朝，而育與大忠議復異。昌朝、育皆中書所斥者，故安石每疑文
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