令外间喷有烦言。他扩充军队，军饷开支增大，人民生活没有改善，引起民众不满，又受到新军第55标标统冯嗣鸿等人反对，局面难以维持，只得离职出走。
江西各界在军政府集会。原第27混成协骑兵营排长邹恩灏，有去武昌参加革命活动的身份，便报告道：“吴都督离职，不知去向，本会急须决定继承人选。我在武昌时曾谒见黄克强先生，谈到江西光复后都督人选，我提出彭程万最为适当，黄克强先生赞同，并发了印信，交我带回江西。”
到会人等，均无异议。
彭程万是留日学生，起义前在江西测绘司工作，又在测绘学堂任教。虽然积极响应起义，却无实力和影响。他起身道：
“吴都督既已离职，不知去向，地方秩序不可无人负责，大家如要我出来，我便维持几日。一面打听吴都督去处，请他回来复职。至于黄先生发的印信，我暂时不能接受。本会可去电告黄先生，说明今日会议情形。”
彭程万也无法控制江西局势，处境亦难。南昌起义时的骨干方先亮、蔡杰、蔡森等，担心形势再变，秘密开会，酝酿倒彭迎马，派人去迎接九江都督马毓宝来省城，做江西省都督。
彭程万得知方先亮去九江迎马的消息，便自卸江西军政府都督职务，又电劝袁州、赣州、鄱阳都督胡谦、蔡锐霆、黄金台取消军政分府，让马毓宝做江西都督，以谋统一江西。胡谦等人表示赞同。
马毓宝便来南昌就任都督，实行援鄂、锄奸等措施。但马毓宝亦没有控制江西局势之能力，众人便推李烈钧来南昌任都督，那李烈钧办事之能力，处事之果断，为军民所倾服。
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