饑，豈一棠邑之粟可濟于事？必為發掌明矣。《孟子》言「復請發掌」，《荀子》言「必發夫掌」，《晏子》言「計公掌之粟」，意義皆同。窌同窖。《呂氏春秋 仲秋紀》「穿竇窌」，《月令》作「穿竇窖」。注云：「入地隋曰竇，方曰窖。」積即《雲夢秦簡 倉律》：「入禾倉，萬石一積」，「櫟陽二萬石一積，咸陽十萬一積」及「芻稿各萬石一積，咸陽二萬一積」（一九七六年《文物》第七期《雲夢秦簡 釋文》之積，猶言儲蓄。此處指積穀。五窌，指所積穀之倉數。謂每州必有一掌，每里必有積藏五穀之窖五處也。
〔九〕 元材案：與正籍，解已見《揆度篇》。假有二義：一即假貸，《山國軌篇》所謂「無貲之家皆假之械器」，《輕重丁篇》所謂「聞子之假貸吾貧萌」是也。二即障假，《鹽鐵論 園池篇》所謂「池篽之假」與「公家有障假之名」是也。此言予之長假，當指第二義言。謂民之無產業、無納稅能力者，由政府以國有苑囿公田池澤長期假之。《漢書 宣紀》地節元年三月，「假郡國貧民田」。三年三月詔曰：「前下詔假公田，貸種食，其加賜鰥寡孤獨高年帛。」十月，又詔：「池篽未御幸者假與貧民。流民歸還者假公田，貸種食，且勿算事。」《元紀》初元元年四月詔：「江海陂湖園池屬少府者以假貧民，勿租賦。」二年三月詔：「水衡禁囿，宜春下苑，少府佽飛外池嚴篽池田假與貧民。」即其例矣。
〔一０〕安井衡云：「度、渡同，謂濟之。皆云長者，予而不收也。」何如璋云：「予之長度，殆謂給以葬埋之費也。」張佩綸云：「『予之長假』『予之長度』當作『長予之假』『長予之度』。《立政篇》：『分鄉以為五州，州為之長』。長即州有一掌。長為度量葬事，如《漢書 黃霸傳》：『鰥寡孤獨有死無以葬者，鄉部書言，霸具為區處，某所大木可以為棺，某亭豬子可以祭。』即其證矣。」于省吾云：「度、宅古字通，此例古籍習見。《尚書》『度』字，古文作『宅』，今文作『度』。《儀禮 士喪禮》『筮宅』注：『宅，喪居也。』《喪服小記》：『祔葬者不筮宅。』注，『宅，葬地也。』《廣雅 釋邱》『宅，葬地也。』此言死而不葬者，予之長久之葬地也。」聞一多說同。元材案：安井、張、于三氏說皆非也，何說近之。古時地廣人稀，貧民死者不患無葬地，而患無錢購備棺衾。《史記 淮陰侯列傳》云：「吾如淮陰，淮陰人為余言：『韓信雖為布衣時，其志與眾異。其母死，貧無以葬，然乃行營高敞地，令其旁可置萬家。』余視其母冢良然。」此不患無地之證也。《漢書 成紀》：「河平四年二月，遣光祿大夫博士嘉等十一人行舉瀕河之郡。……其為水所流壓死不能自葬，令郡國給槥櫝葬埋。已葬者與錢人二千。」《哀紀》：「綏和二年，詔曰：迺者河南潁川郡水出，流殺人民。……已遣光祿大夫循行舉籍，賜死者棺錢人三千。」又《哀紀》：「元始二年，郡國大旱蝗，青州尤甚，民流亡。賜死者一家六尸以上葬錢五千，四尸以上三千，二尸以上二千。」此賜棺錢之證也。謂之「長度」者，《漢書 楊敞傳》：「子惲為中郎將，罷山郎，移長度大司農以給財用。」應劭云：「長，久也。一歲之調度也。」師古曰：「言總計一歲所須財用及文書之調度而移大司農，以官錢供給之，更不取于郎也。」可見所謂「長度」者，乃漢代財政上專用術語。此蓋言死而不葬者，即由政府以所謂長度者予之，使其持向所在地官府支取官錢，作為購備棺衾之用。猶今人之言領款憑據矣。
〔一一〕元材案：不{次吉}即不贍，下仿此。說已詳《山權數篇》。
〔一二〕張文虎云：「『故聖人善』貫下二句。『用非其有』即所謂『來天下之財』也。『使非其人』即所謂『致天下之民』也。《事語篇》云：『佚田謂寡人曰：善者用非其有，使非其人。』與此正同。」張佩綸云：「『善用非其有，使非其人』，承『財』『民』言。」
〔一三〕元材案：「動言搖辭」，《輕重丁篇》作「動言操辭」，皆《易 繫辭下傳》所謂「理財正辭」之意，謂發號施令也。萬民可得而親者，蓋以其所發施之號令，能順人心，故下令如流水之源。晁錯所謂「令出而民利」者也。又案：臨沂銀雀山漢墓出土《王兵篇》云：「取天下精材，論百工利器，收天下豪傑，有天下俊雄。」（一九七六年《文物》第十二期）《管子幼官篇》云：「求天下之精材，論百工之銳器，……收天下之豪傑，有天下之稱材。」《七法篇》云：「故聚天下之精材，論百工之銳器，……收天下豪傑，有天下俊雄。」《小問篇》云：「公問曰：『請問戰勝之器。』管子對曰：『選天下之豪傑，致天下之精材，來天下之良工，則有戰勝之器矣。』公曰：『攻取之數何如？』管子對曰：『毀其備，散其積，奪之食，則無固城矣。』公曰：『然則取之若何？』管子對曰：『假而禮之，厚而勿欺，則天下之士至矣。』公曰：『致天下之精材若何？』管子對曰：『五而六之，九而十之，不可為數。』公曰：『來工若何？』管子對曰：『三倍不遠千里。』」與此所論皆可互參。
〔一〕 元材案：「湯以七十里之薄」，解已見《地數篇》。兼，并也。
〔二〕 元材案：杠即《孟子 離婁下篇》「十一月徒杠成，十二月輿梁成」之杠。朱注：「杠，方橋也。徒杠，可通徒行者。」束柎，何如璋云：「以木為桴，相比束之，浮水以渡也。夏水大，故須束柎。」今案：束柎，湖南人謂之木排。
〔三〕 元材案：冬無杠則渡水者凍，夏無柎則渡水者溺，桀觀之以為樂也。
〔四〕 元材案：「弛牡虎充市」，弛，縱也。《御覽 人事部》一百九引作「放虎入市」，《獸部》三引作「放虎于市」，《事類賦》二十引同。「其驚駭」，指市人為虎所驚駭。
〔五〕 元材案：「夷競」是「夷蔬」之訛，說已詳《事語篇》。孫詒讓謂「『兢』當為『競』，即古『境』字，言平治疆界之道塗」，張佩綸謂「夷競」為「事蠶」之誤，郭沫若謂「夷競」為「夷賈」之誤者均非。
〔六〕 趙用賢云：「湯以至仁伐暴，何必如此？是戰國陰陽之說，非管氏語也。」元材案：假託某甲某乙為說明一種輕重理論之實例，乃本書通用之體裁，固不必真有其事，予在《巨（筴）乘馬篇》論之已詳，不僅湯一人而已。惟此處「曲逆」二字似與曲逆侯陳平有關。考《史記 陳丞相世家》載漢高祖被匈奴圍于白登，用陳平奇計，使使間厚遺單于閼氏，圍以得解。高祖南過曲逆，乃詔御史更以陳平為曲逆侯。此漢高祖七年事也。於此有可注意者：第一，曲逆為陳平封號。在此以前，歷史上另無曲逆其人。第二，陳平之被封為曲逆侯，是由於為間諜有功。據《世家》稱平自初從至討平陳豨、黥布，凡六出奇計。不僅為漢高祖解白登之圍，而且遠在楚漢戰爭期間，即已受到漢高祖「出黃金四萬斤與陳平，恣所為，不問其出入」之信任，使其多以黃金縱反間於楚軍，破壞項羽與范增等之關係。與此處所言「湯事之以千金」正相暗合。第三，漢高祖在白登被圍得解，確是獲得匈奴冒頓單于閼氏之力。而閼氏之所以甘願出力，又確是通過大間諜曲逆侯陳平所出之奇計，「使使間厚遺之」之結果。此與「湯以千金事女華」及「內有女華之陰，外有曲逆之陽，陰陽之議合」云云，亦完全符合。可見此文所述，既不是寫漢高祖，亦不是寫湯。著者只是就自己記憶中有關反間一類之人物事件，信手拈來，編成故事，作為說明其輕重政策之具體範例而已。趙說迂拘可笑！
〔一〕 元材案：「輕重之數」承上文言，「國准之分」，則承上篇言。五家之國准，其數本殊，故曰「國准之分」。分者區別之謂也。又案：從「國准之分」一語觀之，則本篇與上篇之間，似有聯系。證明本篇之寫成，當在《國准篇》之後，或者兩篇皆出自一人之手。張佩綸謂「依問辭當屬《國准篇》」者失之。
〔二〕 元材案：衡有「權衡」、「國衡」、「准衡」、「曲衡」、「衡數」諸義，解已見《巨（筴）乘馬篇》。准即平准，解已見《國准篇》。流有「持流」、「行流」、「守流」、「摶流」、「奪流」諸義，解已見《乘馬數篇》。權有「國權」、「權棅」、「權筴」、「權數」諸義，解已見《山權數篇》。勢亦有二義。一即《山至數篇》所謂「國勢」，即國家之五種地理形勢，「准時五勢之數」。蓋國勢之宜於五穀者，當謹守其五穀，其不宜於五穀者，則當「與工雕文梓器以下天下之五穀」，故勢亦被列為經濟政策之一也。二即《揆度篇》所謂「治權則勢重，治道則勢羸」之勢，亦即所謂輕重之勢。總而言之，所謂戰衡、戰准、戰流、戰權、戰勢者，皆屬於經濟政策之範疇。一國之經濟政策苟得其宜，自可不戰而屈人之兵。何如璋所謂「權輕重以與列邦相應，即今之商戰」者，得其義矣。
〔一〕 元材案：死事之後，謂陣亡將士遺族。
〔二〕 元材案：「衢處」解已見《國蓄篇》及《地數篇》。「饋食」又見下文，尹注彼處云：「本國自無鹽，遠饋而食。」惟彼處所饋者為鹽，此則為五穀耳。《史記 平準書》：「千里負擔餽糧」，千里餽糧即「遠饋」之義矣。虎狼所棲，言山多田少，猶《山至數篇》所謂「禽獸牛羊之地」也。
〔三〕 元材案：「輿死扶傷」在本篇凡三見。死同尸。《呂氏春秋 期賢篇》云：「扶傷輿死。」畢注：「死與尸同。」
〔四〕 劉績云：「『如』字當作『之』字，言輿死扶傷之孤也。『荼首』，白首也。『寶』字或是『室』字，言持戟死事之室。此三等人皆所當恤也。」何如璋云：「『如』讀為『而』。『荼首』，白首也。倳戟之寶，『寶』當作『室』。」張佩綸云：「『荼首』當為『貧子』二字之壞。孤貧之子孫即死事之後。下文『振孤寡，牧貧病』，是其證。『寶』當作『室』，下文『就士室』，是其證。『仰倳戟之室』，言仰持戟而食也，即《孟子》所謂『持戟之士』。」郭沫若云：「『如』疑『孺』字之聲誤，『孫』疑『俯』字之形誤（草書略近）。『孺孤荼首之俯仰』，謂『仰事俯畜也』。」元材案：「寶」當是「寡」字之誤。《管子 問篇》「問死事之寡，其稟餼何如」云云，本篇下文又有「以振孤寡」語。孤寡即緊承「如孤」及「仰倳戟之寡」而言。「倳戟」二字又見下文及《輕重乙篇》。惟下文及《乙篇》之「倳戟」皆當作建立軍隊講，此處則當作「持戈之士」講。「仰」即《孟子 離婁篇》「良人者所仰望而終身也」之仰。言依靠持戈之丈夫以為食也。
〔五〕 元材案：「豪家」統「遷封食邑」及下文「功臣世家富商蓄賈積餘藏羨跱蓄之家」而言，故曰「此吾國之豪」。非謂此等之外，又另有所謂豪家也。
〔六〕 何如璋云：「遷者，登也，升也。遷封猶言遷官。」元材案：「遷封」即「徙封」。如漢文帝徙城陽王王淮南故地，徙淮南王喜王故城陽。景帝徙衡山王王濟北，徙廬江王王衡山（均見《漢書 淮南 衡山 濟北王傳》），即其例。
〔七〕 元材案：「食邑」，指封邑中所食戶數而言。如《史記 高祖功臣侯年表》所列「平陽侯六百戶」、「信武侯五千三百戶」是。據《貨殖傳》云：「封者食租稅，歲率戶二百，千戶之君則二十萬。」但事實上食邑收入不止於此數。《漢書 孝昭功臣表》言張安世封凡萬三千六百四十戶。如以戶率二百計之，萬三千六百四十戶不過二百七十二萬八千耳。而《張安世傳》云：「富平侯張安世，國在陳留，別邑在魏郡，租入歲千餘萬。」可見剝削之率，必有大於「戶二百」者矣。
〔八〕 元材案：居即《史記 貨殖傳》「乃治產積居與時逐，而不責於人」及《平準書》「廢居居邑」之居，《集解》徐廣曰：「廢居者，貯蓄之名也。有所廢，有所蓄，言其乘時射利也。」猶今人之言囤積居奇矣。
〔九〕 元材案：「章」即障，亦有守義，解已見《乘馬數篇》。此謂國內豪家如遷封食邑之類，無不各有所囤積。政府應將其所囤積之五穀菽粟，設法加以障守，則萬物之輕重皆在政府掌握之中矣。
〔一０〕張文虎云：「『跱』當作『歭』，《說文》作『偫』。」元材案：「跱蓄」即儲蓄。《後漢書 章紀》：「詔所經道上郡縣無得設儲跱。」注：「儲，積也。跱，具也
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