一夫挾五口，治田百畝，歲收畝一石半，為粟百五十石。……食，人月一石半，五人終歲為粟九十石。』是民食已超過什五之數。但歲有豐歉，人有老弱，口有多少，李悝僅舉其平例，此亦約舉其成數而已。民所食僅及收入之半，而上除正稅外復賦籍其九，是民所食者遠不逮其收入十分之一也。」元材案：民食什五之穀，可作兩種解釋。《漢書 食貨志》引董仲舒云：「或耕豪民之田，見稅十五。」此謂佃農須繳納其收穫十分之五於地主，作為地租，故所自食者僅為十分之五。此一義也。又同上書引王莽下令云：「漢氏減輕田租，三十而稅一。常有更賦，罷癃咸出；而豪民侵陵，分田劫假。厥名三十，實什稅五也。」此謂農民於負擔封建國家賦稅之外，又須繳納地主田租，合而計之，實占其收穫什分之五。故所自食者亦只十分之五。此又一義也。此言穀失其時，而衡又籍而無止，人民所收穫者已有百分之五十為地主所掠奪以去，今又加上衡之所籍，是不啻人民收穫百分之九十，盡入於統治者階級之手中，故曰「則君已籍九矣」。諸氏說皆非。
〔二四〕豬飼彥博云：「有、又同。衡、橫同。」何如璋、李哲明說同。元材案：「衡」即上文「君之衡籍而無止」之衡。「有衡」當作「衡有」。「有」即「又」。幣即貨幣。謂衡對所籍之數，又要求以貨幣繳納。豬飼氏說失之。
〔二五〕元材案：「暴」即暴力。指人民不堪封建國家壓迫剝削之苦，起而以暴力相對抗。謂之「盜暴」者，乃作者污蔑之詞。《乘馬數篇》作「淫暴」，義與此同。
〔二六〕元材案：「隨之以暴」之「暴」，與「此盜暴之所起」之「暴」意義不同。後者指人民不堪封建國家壓迫剝削之苦，起而以暴力相對抗。前者則謂封建國家利用其反動政權，以暴力對人民加以鎮壓。「隨之以暴」，《揆度篇》及《輕重甲篇》均作「隨之以法」，《乘馬數篇》則作「君行律度焉」，「律度」即「法」。可見封建國家所謂之「法」，即暴力之代名詞，本書作者亦自承之矣。
〔二七〕元材案：「內戰」，謂統治者與被統治者間均以暴力相對待，無異於國內戰爭。《揆度篇》謂之「內摲民」，《輕重甲篇》謂之「下艾民」，義與此同。解詳各該篇。
〔一〕 王念孫云：「『筴』上當有『管子曰』三字」。戴望云：「『善哉』下當有脫文。『筴乘馬之數』云云，是管子語。」
〔二〕 元材案：「數」字在本書各篇中凡一百三十七見。除《乘馬數篇》「君不知其失諸春筴，又失諸夏秋之筴數也」之「數」，是注文誤入者不計外，有作自然之理講者，如「民無〈米亶〉賣子者數也」（《巨（筴）乘馬》）之類是也。有作數量講者，如「萬乘之國人數開口千萬也」、「鐵官之數」（《海王》）、「而囷窌之數皆見於君矣」（《輕重乙》）之類是也。有作計算講者，如「阨之准數一上十，豐之筴數十去九」（《山權數》），「以冬至日始數四十六日冬盡而春始」（《輕重己》）之類是也。又有作頻字或屢字講者，如「數欺諸侯者無權與」（《輕重甲》）之類是也。其餘則皆本書所習用之專門術語。此又可以分為下列三類：
（一）某數之類──如「乘馬數」（《乘馬數》）、「至數」（《事語》、《山至數》）、「軌數」（《山國軌》）、「權數」、「教數」、「貢數」（《山權數》）、「會數」、「縣數」（《山至數》）、「地數」（《地數》）、「王數」（《國准》）、《輕重丁》）、「壤數」（《輕重乙》）、「衡數」（《輕重乙》、《輕重丁》）、「繆數」（《輕重丁》）是。
（二）某人之數之類──如「泰奢之數」（《事語《）、「武王之數」（《地數》）、「堯舜之數」（《揆度》）、「神農之數」（《揆度》）、「五家之數」（《國准》）是。
（三）某事之數之類──如「筴乘馬之數」（《巨（筴）乘馬》、《乘馬數》）、「乘馬之數」（《乘馬數》）、「定壤之數」（《事語》）、「人用之數」（《海王》）、「四壤之數」（《山國軌《）、「行三權之數」、「守三權之數」、「廣狹之數」、「權柄之數」、「使君不迷妄之數」（以上均《山權數》）、「輕重之數」（《山權數》、《揆度》、《輕重甲》、《輕重乙》）、「行幣乘馬之數」、「守天下之數」、「准時五勢之數」（《山至數》）、「得失之數」（《山權數》、《地數》）、「貴糶之數」、「准衡之數」（《地數》）、「大准之數」、「財餘以滿不足之數」、「五官之數」、「國筴之數」、「亡國之數」（以上均《揆度》）、「為國之數」（《輕重甲《）、「曲衡之數」、「輕重高下之數」（《輕重乙》）、「九九之數」（《輕重戊》）是。
在以上三類「數」字之中，有作「筴」字講者，如「權數」一作「權筴」（《山權數》），「地數」（《地數》）一作「壤筴」（《揆度》），「通於高下輕重之數」（《輕重乙》）一作「通於高下徐疾之筴」（《地數》）是也。有作「道」字講者，如「寡人欲西朝天子而賀獻不足，為此有數乎」（《輕重丁》）而在下文則作「天子之養不足，號令賦於天下，則不信諸侯，為此有道乎」（同上）是也。亦有作「法」字講者，如《揆度篇》「神農之數」，《淮南 齊俗篇》則作「神農之法」是也。至各個「數」字之具體解釋，當依各該字所在篇中上下文文義以為決定，茲不先贅。此處「筴乘馬之數」及「得筴乘馬之數」之「數」字，則當作「筴」字或「法」字講。筴即「計筴」，法即「法術」或「辦法」。「筴乘馬之數」猶《史記 黥布傳》滕公之言「籌策之計」矣。
〔三〕 安井衡云：「『求』當為『未』字之誤。」張佩綸云：「此上管子未言筴乘馬，而桓公忽求盡筴乘馬之數，而後乃言何謂筴乘馬之數，錯脫顯然。」郭沫若云：「自『桓公曰善哉』以下至『高下之筴不得不然之理也』八十四字（『管子曰』三字在內），當在本篇之末，承接『此有虞氏之筴乘馬也』，錯簡於此。蓋下文始言『筴乘馬之數』，此突言『筴乘馬之數未盡也』，於文失序。」元材案：安井說是也。張、郭兩氏說皆非。上文桓公問「請問筴乘馬」，管子答以無筴乘馬之害。及桓公稱善之後，管子又答以以上所言，還未盡筴乘馬之能事。故下文即備陳盡其能事之具體進行方法。層次分明，上下銜接，謂為「失序」，殆不然矣。
〔四〕 郭沫若云：「『王者』，十行無注古本作『三者』，蓋指上文春、夏、秋三時而言也。」元材案：「王者」一詞，在本書中凡九見，或指天下一統之國君而言，《輕重甲篇》云：「事至而不妄，故可以立為天下王。」又《國准》乃《輕重戊》皆有「黃帝之王」、「有虞之王」、「夏人之王」、「殷人之王」、「周人之王」語，可證。或指與「霸者」及「殘國亡家」相對之「明主」而言，《山至數篇》所謂「故王者藏於民，霸者藏於大夫，殘國亡家藏於篋」是也。此處王者亦指所謂「明主」而言。郭氏以訛傳訛，殊不可從。「不奪民時」，即《孟子 梁惠王篇》「不違農時」之意，承上文「穀失於時」而言。
〔五〕 戴望云：「『興豐』二字不詞。『興』乃『與』字之誤。『與』讀為舉。舉，皆也。後人不知『與』字之義，妄改為興耳。《山權數篇》『萬物興豐』，與此同誤。」元材案：「興豐」二字又分見《山權數篇》及《地數篇》。《呂氏春秋 審時篇》云：「及時之稼興。」高注：「興，昌也。」又《詩 小雅》云：「天保定爾，以莫不興。」《箋》：「興，盛也。」《小雅》又云：「在彼豐草。」《傳》：「豐，茂也。」興豐複詞，即昌大茂盛之意。《輕重乙篇》云：「其五穀豐滿而不能理也。」或作「興豐」，或作「豐滿」，其義一也。戴說失之。
〔六〕 元材案：士指戰士。輕，輕視。簡，《呂氏春秋 驕恣篇》高注：「賤也。」輕、簡皆不以為重之意。此與《山權數篇》「則民簡其親而輕其過」，皆以簡、輕為對文，句法相同。
〔七〕 孫星衍云：「《藝文類聚》五、《太平御覽》二十四引，『暑』俱作『熱』。」元材案：《事語篇》亦作「暑」。
〔八〕 王念孫云：「『女勤於纖微而織歸於府』，當依《事語篇》作『女勤於緝績徽織而功歸於府。』元本織正作功。『功歸於府』與『力歸於上』對文。今本脫『緝織功』三字。『徽』誤作『微』，又衍『纖』『而』二字。」元材案：本書各篇同文而異字之處甚多，此殆由於各篇作者不是一人所致，似不必據彼改此。《鹽鐵論 力耕篇》云：「汝漢之金，纖微之貢，所以誘外國而釣羌胡之寶也。」又《通有篇》云：「今世俗競於淫靡，女極纖微，工極技巧。」又《漢書 張安世傳》：「內治產業，累積纖微。」然則「纖微」一詞，固漢人之常用語矣。織即《山國軌》「女貢織帛」之織。《說文》「織，布帛之總稱。」即女工生產品。「府」即《山至數篇》「府無藏財」之府。《曲禮》「在府言府」注：「謂寶藏財賄之處。」凡掌財幣之官皆曰府，如《周官》「內府」、「外府」、「泉府」，及秦漢時代之少府，皆是。
〔九〕 元材案：「高下」二字，本書凡二十四見，皆指四時或四方之物價而言。「高下之筴」，則指封建國家之物價政策即所謂「輕重之筴」而言。張佩綸云：「此即『不違農時，穀不可勝食』之意。乃以為高下之筴，實乖經義。」今案本書作者，在各篇中，雖襲用古書中語意甚多，然此種襲用之語意，一至本書之中，其含義即與原書不同。不僅對於所謂「經義」者如此，即對於其它諸子百家甚至《管子》其它各篇，亦無不如此。然則「乖於經義」，正是本書之惟一特色。若處處要求與所謂「經義」者相合，便不足以通輕重篇之微言大義矣。故「不奪民時」，雖出於《孟子》，然其實則與《孟子》之專以穀不可勝食為目的者大異其趣。此蓋申言上文「未盡」之意，謂僅僅作到「不奪民時」，而無筴以守之，則五穀興豐之結果，必將引起士民輕祿簡賞之心，反非封建國家之本意，不唯無益而且有害。此與《地數篇》所謂「夫本富而財物眾，不能守，則稅於天下。五穀興豐，吾賤而天下貴，則稅於天下。然則吾民常為天下虜矣」及《輕重乙篇》所謂：「昔者紀氏之國強本節用者，其五穀豐滿而不能理也，四流而歸於天下。若是則紀氏其強本節用，適足以使其民穀盡而不能理，為天下虜。是以其國亡而身無所處。」所持論點蓋全相同。故善為國者，於不奪民時之後，應立即運用所謂高下之筴，使農夫女工在不奪民時的條件之下，所有由耕織而得之生產品，均不得不大部分落入封建國家府庫之中，而毋令其流散於外。然後方盡所謂筴乘馬之數之能事。換言之，即封建國家之所以要不奪民時，并非以造成「士輕祿，民簡賞」之自由景象為目的，而實以培養稅源，使「田野充而民財足，民財足，則君賦斂焉不窮」（《揆度篇》語），以便造成一切人力皆為封建國家而工作為目的也。此處「不得不然」四字，亦宜注意。不得不然者，謂人民在封建國家實行高下之筴即物價政策之下，雖欲不使其「力歸於上」「功歸於府」而不可得也。《山至數篇》云「彼善為國者，不曰使之，使不得不使。不曰用之，使不得不用。」《揆度篇》云：「故善為天下者，毋曰使之，使不得不使。毋曰用之，使不得不用。」義與此同。
〔一〕 龐樹典云：「虞國，虞叔之國，後為晉所滅者也。在春秋之前，虞國盛時，必有善政，為管子所取法。逮其亡也，宮之奇、百里奚尚為鄰國所畏忌。而百里奚入秦，穆公用之以興。虞國之法，亦必有為秦所用者。是以商鞅襲之，以耕戰霸。知筴乘馬之數為得矣。」元材案：此說甚荒謬。下文云：「此有虞之筴乘馬也。」既曰「有虞」，則非春秋之虞可知。此「虞國」及「有虞」，蓋亦作者任意假託之詞。然亦實為一定政治背景下之意識形態的反映。考《漢書 王莽傳》載：始建國元年「王莽曰：『惟王氏，虞帝之後也，出自帝嚳。於是封媯昌為始睦侯，奉虞帝後。』又曰：「予前在攝時，始建郊宮，定祧廟，立社稷……以著黃、虞之烈焉。自黃帝至於濟南伯王而祖世氏姓有五矣。黃帝二十五子，分賜厥姓，十有二氏。虞帝之先，受姓曰姚。其在陶唐曰媯，在周曰陳，在齊曰田，在濟南曰王。予伏念皇初袓考黃
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