君不能調之害。
〔一〕 元材案：《史記 貨殖傳》云：「大陰在卯穰，明歲衰惡。至午旱，明歲美。至酉穰，明歲衰惡。至子大旱，明歲美。有水。至卯積著率歲倍。」以衰惡、穰、美分別為言。如衰惡為凶年，穰為豐年，則美當為大有年。猶《孟子 滕文公篇》之言「樂歲」矣。
〔二〕 俞樾云：「按《方言》：『予，讎也。』此予當訓為讎。讎即售字。《說文新附》：『售，賣去手也。』《詩 抑篇 箋》：『物善則其售價貴。』《釋文》云：『售本作讎。』蓋古無售字，即以讎為之。此文『無予』即『無售』也。猶《詩》云『賈用不售』矣。下文云：『穀賤則以幣予食，布帛賤則以幣予衣。』言穀賤則以幣售食，布帛賤則以幣售衣也。兩予字亦當訓讎。」元材案：俞說是也。市糶無予，謂價雖賤亦無法售出。
〔三〕 元材案：「狗彘食人食」及下文「道有餓民」，皆出自《孟子 梁惠王篇》。
〔四〕 元材案：繈謂錢貫，解見《海王篇》及本篇下文。
〔五〕 聞一多云：「『力』字涉下文『半力』而衍。」元材案：「壤力」即「地力」，「力」字非衍文。《史記 貨殖傳》「李悝盡地力之教」。地力即土地之生產力。聞氏說非。
〔六〕 豬飼彥博云：「『半力而無予』，謂物價適賤，僅償工人勤力之半而無人買取之也。」何如璋云：「半力二句，言穀價祗抵功力之半，不足償其本也。」張佩綸云：「力猶勤也。半力而無予，言得價僅及其力之半，斯不償其本矣。半、倍對文。」元材案：三氏說皆是也。力即《乘馬數篇》「此齊力而功地田筴相員」，《事語篇》「力歸於府」及《揆度篇》「其人力同而宮室美者良萌也，力作者也」之力。猶今人之言勞動力也。半力謂物價太低，不及生產時所費勞力之半。此乃吾國古代用勞動力計算物價之最早文獻。本義自明。俞樾以「半力」為「半分」之誤，吳汝綸以「半力」為「半價」之誤，尹桐陽以「力同扐，數之奇餘也，半扐者謂半價或僅得實價之零數」，郭沫若以「半力」為「半分」即「四分之一」，于省吾以「半力」為「半刀」之誤者均非。
〔七〕 元材案：以上兩「物」字均指萬物財物而言，即手工業產品。民事不償其本，指生產者言。民失其用，指消費者言。謂價賤則對生產者不利，價貴則對消費者不利也。
〔八〕 元材案：以上承「歲有凶穰，穀有貴賤」一段而申論「人君不能治」之害。「民利之時失」云云，謂政府未能利用萬物高下之時，以賤買貴賣之術調通民利，而人民又不能自為之，遂致物利有如此巨大之差別也。蓋一國之五穀財物，通豐凶而計之，原可截長補短，無有餘不足之患。特以政府不能預為之謀，遂有此弊耳。《鹽鐵論 輕重篇》御史云：「今以天下之富，海內之財，百郡之貢，非特齊、楚之畜，趙、魏之庫也，計委量入，雖急用之，宜無乏絕之時。顧大農等以術體躬稼，則（王先謙云：「則，法也」）后稷之烈。軍四出而用不繼。非天之財少也，用碱石調均有無補不足亦非也。」意與此同。
〔九〕 元材案：委，積也。施即《左傳》「旅有施舍」之施。注：「施，予恩惠。」《周禮》：「門關之委積，以施惠於民。」此以「委施」連稱，蓋謂當人民不足時，政府應以平日之所委積者平價出售，以資救濟。雖非無條件之賜予，然人民得此救濟，既可以免除富商蓄賈之剝削，又能獲得需要之滿足，故曰委施也。
〔一０〕元材案：「操事」一詞又見下文及《山權數篇》。《管子 法法篇》亦有「愚民操事於妄作」之語。猶言從事。
〔一一〕《漢書 食貨志 注》引李奇曰：「民輕之時，為斂糴之。重之時，官為散也。」何如璋云：「善通輕重者，因民有餘則斂之以輕。因民不足，則散之以重。斂輕而積之，則輕者重。散重而行之，則重者輕。輕者重故君得其利。重者輕而財之櫎亦平。斯固上下交利之術也。」元材案：《漢書 食貨志》所載賈誼《諫除盜鑄錢令》云：「銅畢歸於上。上挾銅積以御輕重。錢輕則以術斂之，重則以術散之，貨物必平。……以臨萬貨，以調盈虛，以收奇羨，則官富實而末民困。」與此內容殆全相同。所謂「斂之以輕」，即「錢輕則以術斂之」之義也。所謂「散之以重」，即「重則以術散之」之義也。所謂「故君必有什倍之利」，即「則官富實」之義也。所謂「財之櫎可得而平」，即「貨物必平」之義也。不過本篇斂散之對象為五穀萬物，而賈誼所論斂散之對象則為錢幣，微有區別耳。櫎字解已見《巨（筴）乘馬篇》。財櫎即萬物之平價。
〔一〕 安井衡云：「物重，以我重射隣國之輕。物輕，以我賤泄注於平價之地。所以調貴賤也。」何如璋云：「欲射其輕也，則斂之以重而輕者至。欲泄其重也，則散之以賤而貴者平。」陶鴻慶云：「輕重相劑，正取其平。以賤泄平，義難通矣。疑『平』當作『貴』。以重射輕，以賤泄貴，二句相互為文。下節云：『夫物多則賤，寡則貴，散則輕，聚則重。』亦以輕重貴賤對言。可證也。」元材案：安井及陶氏說非也。何氏說於義為近。此蓋言民有餘則輕之，輕則賤，政府宜稍高其價以收斂之，使歸於上。如此者謂之「以重射輕」。計然所謂「賤取如珠玉」，白圭所謂「人棄我取」，《山至數篇》所謂「以重藏輕」，桑弘羊所謂「賤則買之」是也。民不足則重之，重則貴，政府於此，又宜以曩所收斂之穀物，稍低其價而散之於民，使市場價格趨於平衡。如此者謂之「以賤泄平」。計然所謂「貴出如糞土」，白圭所謂「人取我與」，《山至數篇》所謂「五穀相靡而重去什三」，桑弘羊所謂「貴即賣之」是也。《揆度篇》云：「民重則君輕，民輕則君重。此乃財餘以滿不足之數也。」義與此同。
〔二〕 豬飼彥博云：「『財』當作『時』。」張佩綸說同。郭沫若云：「豬飼校改『財』為『時』，可從。然當以『時』字斷句。原文當讀為『萬物之滿虛隨時，准平而不變，衡絕則重見』，『而』亦猶則也。謂准平則物價穩定。豬飼以『不變衡』為句，非是。」元材案：此當作「萬物之滿虛隨財准平而不變」為句，「衡絕則重見」為句。滿即有餘，虛即不足也。准平即平准。此乃漢代理財家特用術語。《史記 平準書》「元封元年，桑弘羊請置平準於京師，都受天下委輸……盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之。如此，富商大賈無所牟大利則反本，而萬物不得騰踊，故抑天下物，名曰平準。」《鹽鐵論 本議篇》云：「開委府於京，以籠天下貨物，賤即買，貴則賣，是以縣官不失實，商賈無所貿利，故曰平準。」財准平者，指下文所謂「萬鍾千鍾之藏」及「藏繈千萬百萬」而言，其性質與下引趙贊請置之「常平輕重本錢」，蓋完全相同。以今語釋之，即所謂「平準基金」者也。變者波動也，此謂萬物有有餘不足之時，因政府有充分之平準基金可以賤買貴賣，其價格必可不至發生甚大之波動。換言之，即政府有控制物價之能力，故不至於有過貴過賤之患。上文所謂「而財之櫎可得而平」，蓋謂此也。「衡絕則重見」者言政府既有充分之平準基金，自可隨時調均輕重，使其不至發生巨大波動。然若平時毫無準備，物賤不能高價收買，物貴不能減價出售，有如稱物而無權，必將失其均衡。失其均衡，則畸輕畸重之形見矣。《揆度篇》所謂「善為國者如金石之相舉，重鈞則金傾」，此之謂也。以上各說皆非。
〔三〕 元材案：上論「財准平」之理，此言實施「財准平」之法。准平即財准平。
〔四〕 元材案：「都」，《漢書 食貨志》引作「邑」。
〔五〕 元材案：繈，《漢書 食貨志 注》引孟康曰：「繈，錢貫也。」王先謙《漢書補注》引王鳴盛曰：「下文『賈人緡錢』，顏亦云『緡謂錢貫』。《通典 注》：『緡者絲也，以貫錢。一貫千錢。《詩》云：「維絲伊緡。」』宋人亦以千錢為一貫。竊謂同一錢貫，而異其名，當有大小之別。緡既是千錢，則一繈當為百錢也。計萬室之邑每室粟一鍾。以李悝之言度之，可備四五人一月之食。每室錢千繈，為錢一萬，可備糴穀種及買耒耜器械並饁饟之用。曰『必有』，明其不可更少，實欲其厚於此數也。此萬鍾與藏繈皆人君所藏以贍民者。萬鍾以備散，藏繈以備斂也。」今案王氏以一繈為百錢，只是臆測之詞。說無佐證，似不可信。仍當以一繈千錢為合。上文「歲適凶，則市糴釜十繈而道有餓民」，一繈千錢，十繈萬錢，極言其價之貴。《史記 平準書》云：「漢興，接秦之弊……米石至萬錢。」即「市糴釜十繈」之實例矣。《通典 食貨》十及《太平御覽》八二三引，「繈」俱作「鏹」者非。說詳《海王篇》「彊」字注。
〔六〕 《漢書 食貨志》顏師古注：「奉，謂供事也。」猶言供應。
〔七〕 洪頤楫云：「『鍾饟』當為『種饟』。《漢書 食貨志》引此作『種饟』。師古曰：『種，五穀之種也。』《山國軌篇》尹注亦作『種饟糧食』。」俞樾說同。元材案：此說是也。饟者，《漢書 食貨志》顏師古注云：「與餉同。謂餉田之具也。」
〔八〕 元材案：《漢書 食貨志》顏師古注云：「豪謂輕侮之也。字亦作『{敖力}』。蓋通用耳。」今案：《韻會》云：「豪，強也。」豪奪即強奪。猶言憑藉財勢進行剝削掠奪。
〔九〕 元材案：「然則」當是「然者」之誤。「然者何」，謂所以如此者何故也。上文云：「然者何也？」即其證。「養其本謹」即下文「守其本委謹」之意。戴望以「『何』字即『則』之誤而衍者」。李哲明謂「『君』當為『』，古『以』字，形似而訛。『本謹』當作『本委』」。許維遹謂「『君』疑『若』之訛」。郭沫若謂「『君』乃『居』字之誤。『何居』猶何故也」。均非。
〔一０〕尹注云：「蓋方春蠶家闕乏，而賦與之，約收其繒帛也。方夏農人闕乏，亦賦與之，約取其穀實也。」元材案：此「實」字與《山國軌篇》「有實者皆勿左右」、「秋十日不害斂實」，《山至數篇》「積實而驕上」、「出實財」、「君實鄉州藏焉」等「實」字皆指「五穀」而言。《國語 晉語》「而又受其實」，《注》：「實，穀也」，是也。
〔一一〕尹注云：「人之所乏，君悉與之，則豪商富人不得擅其利。」何如璋云：「賦者與也。春之所賦，夏斂其織。夏之所貸，秋收其實。故農不廢耕芸之事，而國亦不失收斂之利也。《山國軌》『謹置公幣』兩段，即是引申此文。參看自明。」元材案：「民無廢事」，謂生產者能維持其再生產。「國無失利」，謂政府能獨占高利貸之收入。又案：此節所論，與唐人趙贊所謂「常平輕重本錢」者對比研究意義當更易理解。《舊唐書 食貨志》下，「建中三年九月，戶部侍郎趙贊上言曰：『伏以舊制置倉儲粟，名曰常平。軍興以來，此事闕廢。或因凶荒流散，餓死相食者不可勝紀。古者平準之法，使萬室之邑必有萬鍾之藏，千室之邑必有千鍾之藏。春以奉耕，夏以奉芸。雖有大賈富家不得豪奪吾人（民）者，謂能行輕重之法也。自陛下登極以來，許京城兩市置常平官糴鹽米。雖經頻年少雨，米價不復騰貴，乃即日明驗，實要推而廣之。當軍興之時，與承平或異。事須兼儲布泉以備時需。臣今商量，請於兩都並江陵、東都、揚、汴、蘇、洪等州府各置常平輕重本錢。上至百萬貫，下至數十萬貫，隨其所宜，量定多少。準置斛斗疋緞絲麻等。候物貴則下價出賣，物賤則加價收糴。權其輕重以利疲人（民）。』從之。贊于是條奏諸道要都會之所皆置吏，因商人財貨，計錢每貫稅二十文。天下所出竹、木、茶、漆，皆十一稅之，以充常平本。」其法蓋全出於此。吳汝綸所謂「後世常平、青苗等法所本」者，此即其一例矣。
〔一〕 元材案：據下文「穀貴則萬物必賤，穀賤則萬物必貴」，是萬物價格之高下，全為穀價之高下所決定，故曰「萬物之主」。
〔二〕 元材案：「穀貴則萬物必賤」云云，與「穀重而萬物輕，穀輕而萬物重」意義相同，解已見《乘馬數篇》。「兩者為敵，則不俱平」者，謂穀與萬物之價互為反比例，故不得歸於平衡也。
〔三〕 尹注云：「秩，積也。食為民天，故五穀之要可與萬物為敵，其價常不俱平。所以人君視兩事之委積可彼此相勝，輕重於其間，則國
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