元材案：「海王」當作「山海王」。山海二字，乃漢人言財政經濟者通用術語。《鹽鐵論》中即有十七見之多。本篇中屢以「山、海」並稱。又前半言鹽，後半言鐵。鹽者海所出，鐵者山所出。正與《史記 平準書》所謂「齊桓公用管仲之謀，通輕重之權，徼山海之業，以朝諸侯。用區區之齊顯成霸名」及《鹽鐵論 輕重篇》文學所謂「管仲設九府徼山海」之傳說相符合。王即《輕重甲篇》「故為人君而不能謹守其山林菹澤草萊，不可以立為天下王」之王，謂以壟斷山海之利權而王天下也。尹註釋「海王」為「以負海之利而王其業」者非。
提要：本文共分四段。第一段，從「桓公問於管子曰吾欲籍於台雉（榭）至「惟官山海為可耳」，論籍於台雉（榭）等四籍之危害性並提出「官山海」之主張。第二段從「桓公曰何謂官山海」至「人無以避此者數也」，論正鹽筴──鹽專賣政策之利。第三段從「今鐵官之數曰」至「無不服籍者」，論鐵器專賣政策之利。第四段即最後一段，論「人用之數」──即本國無山海因人之山海之筴。全文用桓管互相問答，一氣呵成。與《揆度》及《輕重甲、乙》等篇之用許多不相聯系的短篇雜協而成者完全不同。
〔一〕 姚永概云：「藉當從下文一例作籍。下同。」郭沫若云：「此篇起處與《輕重甲篇》第六節之起處及《國蓄篇》文大同小異，足見乃一人所依託。」元材案：姚說是也，郭說可商。本篇及《輕重甲篇》與《國蓄篇》均有此一段文字，但三篇中除字句上有異同外，其最大之分歧，即本篇與《甲篇》皆無「田畝」與「正戶」二籍而另有「樹木」一籍，《國蓄篇》則反是。此蓋由於三篇作者對於是否征收田畝稅之一問題，各有其不同之主張。當於《國蓄篇》詳論之。
〔二〕 王引之云：「臺為宮室之名，雉乃築牆之度。臺、雉二字意義不倫。雉蓋〈身矢〉之訛也。〈身矢〉與射同，即榭字之假借。《乘馬數》、《事語》、《地數》、《輕重甲》諸篇言臺榭者屢矣，則此亦當然。《爾雅》曰：『闍謂之臺，有木者謂之榭。』」元材案：此說是也。籍於臺榭，與《國蓄篇》之「以室廡籍」，《輕重甲篇》之「籍於室屋」，均指房屋稅而言，蓋猶後世之房捐。龐樹典以「臺雉」為「磚瓦」，穿鑿可哂！
〔三〕 元材案：毀成，《國蓄篇》及《輕重甲篇》同。尹注《國蓄篇》云：「是使人毀壞廬室。」安井衡云：「人苦暴斂，則將毀臺。」尹桐陽云：「屋成而毀之以圖免稅。」
〔四〕 元材案：此又桓公問也。下仿此。籍於樹木，《輕重甲篇》同，《國蓄篇》無。蓋猶後世之森林稅。
〔五〕 元材案：伐生，《輕重甲篇》同。尹桐陽云：「伐，斬也。」
〔六〕 元材案：《國蓄篇》作「以六畜籍」，《輕重甲篇》作「欲籍於六畜」。此如漢翟方進之奏「增馬牛羊算」，即《漢書 西域傳》陳忠所謂「孝武算至舟車，訾及六畜」者也。訾亦算也，即籍之意。蓋猶後世之牲口稅。
〔七〕 元材案：「殺生」，謂殺其牲口以圖免稅。《輕重甲篇》同。《國畜篇》作「謂之止生」。又《管子 八觀篇》云：「六畜有征，閉貨之門也。」義與此同。
〔八〕 元材案：「籍於人」，《國蓄篇》作「以正人籍」，《輕重甲篇》作「欲籍於萬民」。尹桐陽云：「所謂丁稅。《周禮》太宰之職，『以九賦斂財賄』。鄭玄以賦為口率出泉。《漢書 昭帝紀》：『元鳳四年，毋收四年五年口賦。』如淳引《漢儀注》曰：『民年七歲至十四出口賦錢，人二十三。二十錢以食天子。其三錢者武帝加口錢以補車騎馬也。』口賦謂籍人稅也。」蓋猶後世之人頭稅。
〔九〕 金廷桂云：「隱當為離。《國蓄篇》曰：『以正人籍，謂之離情。』此作『隱』費解。」安井衡云：「情，實也。籍於人，必將詐滅其口數，此隱情之實也。」元材案：安井說是也。隱即《論語》：「父為子隱，子為父隱」之隱，謂隱匿其實際口數不以告人也。《輕重甲篇》同。《國蓄篇》作「謂之離情」。離情即脫離實際情況之意。
〔一０〕安井衡云：「官，職也。使山海供職。言盡其利也。」何如璋云：「官山海者，設官於山以筦鐵，設官於海以課鹽也。《左傳》：（昭二十年）『山林之木，衡鹿守之。海之鹽蜃，祈望守之。』殆山海之舊官歟？」石一參云：「因山海自然之利而設官，則無上四弊而用足。」元材案：三氏說皆非也。「官」即「管」字之假借。《史記 平準書》：「浮食奇民欲擅管山海之貨。」《鹽鐵論 復古篇》：「往者豪強大家得管山海之利。」又《貧富篇》：「食湖池，管山海。」又《漢書 食貨志》：「商鞅顓川澤之利，管山林之饒。」即皆作「管」，可以為證。一作筦。《平準書》：「桑弘羊為大農丞筦諸會計事。」或作「斡」。上引《平準書》「欲擅管山海之貨」，《漢書 食貨志》即作「斡」。《漢書 食貨志》又云：「莽乃下詔曰：夫《周禮》有賒貸，《樂語》有五均，傳記各有斡焉。今開賒貸，張五均、設諸斡者，所以齊眾庶，抑并兼也。」又云：「羲和魯匡言：名山大澤鹽鐵布帛五均賒貸，斡在縣官。惟酒酤獨未斡。請法
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