计而弃远大之谋且今之矿务兴矣岂亦恐更张之失乎苟能妥定章程国宝流通则天下且将称便又何必过为虑哉吾得而断之曰有得无失 或谓明洪武间有不得以银为货之禁诚恐奸民刁侩作伪为奸今欲铸银币其失不更甚乎曰是无虑也夫天下之敢作伪者以摹木放易耳禁令轻耳今果花样极细雕刻极精并书满文汉文等字样而又严其禁令作伪者斩孰复敢作伪以试法乎且即敢作伪而市井间识银者自多其真伪不难立判也吾得而断之曰有得无失 或谓道光中周君弢甫曾请于浙抚鼓铸银圆凡识银者皆视其色听其声而不肯用咸豊初徐君雪村于无锡乡间自行开铸民间指为新板摈而弗用此皆前车之失可鉴也不知此皆操之不善耳夫既视其色听其声而不肯用必其色之伪声之虚耳于乡间自造与私铸何殊彼乡民不肯用安知非疑其中有伪也今若认真辨理不使声色有亏而又堂堂皇皇设局官办犹恐天下之不用无是情也吾得而断之曰有得无失 或谓银币可行之东南若西北则习于用银及钱票谚云秉性难移今欲移之必多掣肘此又一失也不知西北更易行也盖西北一带本无银圆有所购必须钱文但钱重不能多载用银又多扣折之虞故旅苦之如用银币则如取如崔乃非常轻便而又无扣[折](拆)之虞人情舍难而就易大抵然也安有西北不行之虑哉吾得而断之曰有得无失 或谓今之行私舞[弊](币)者多若银币之繁项市侩更易上下其手其失不更甚乎曰正为用银币始可杜[市](巾)侩之私也盖贩行旅之用银大者为宝小者为锭各处银价不同既有折色咸水贴费加耗之异复有济平湘平漕平库平之殊或重或轻或贵或贱但凭市侩之上下其手而旅隐受其欺如铸银币则分量轻重一律价值贵贱相同不准私自增咸即用于乡村僻壤土人亦不能勒价居奇彼市侩又何从扣克寸者吾得而断之曰有得无失
或谓铸银币虽善而设局则需费招工则需费委员薪水则需费未见其利而费先不赀此其失较虚糜费用者相去几希矣不知无糜费之失也大抵银圆不能足色英美德法所铸皆系九成是每百两中必有铜十两且以紫铜浇入音愈响亮质亦圆匀而用之于市肆每圆皆抬价一二分此皆赢余之显而易见者也开局之建造房屋购办机器所费不过一次其余一切开销则每员之所抬一二分已足支度是所赢十成之一皆实得者也又安有糜费之失哉吾得而断之曰有得无失 或谓银币行则不便库吏之侵蚀彼必别谋作奸之地百獘即因之丛生也而安得无失噫是真因噎废食之见也夫谓不便侵蚀此正足以獘绝风清也盖各省解饷至京呈交户部必须经库吏之手若不先纳苞苴则高下轻重一任其所欲为解饷之官受亏不少矣且纳赂者稍不如意又复从中侵蚀必如其愿而后止此种情[弊](币)实堪痛恨如铸银[币](獘)颁行天下并准以之纳饷则一圆有一圆之数十圆有十圆之数其伎俩必无所施但须严申禁令有敢别谋作奸者重科以罪彼必不敢法纲自罹是银币一行非特市侩垄断之奸可一慨而绝即库吏侵蚀之獘亦一洗而清也吾得而断之曰有得无失 或谓鼓铸之法求其精巧甚难若不精巧则易于伪造其失一不能推广其失二而吾谓此二失固然然欲捄其失亦一反手之间耳未经开炉之先宜派精明强干之员并带工匠数人亲赴西洋铸银局观其规模访其利獘并多购精巧机器回华试行开办不可荀且务□精良则上二失自绝也试观日本设局大土反其局曰泉布处局中共分六所曰收纳曰倾销曰熔铸曰剪裁曰錾印曰秤量自设局至今不过十余年而所铸之银[币](獘)如五分一角二角等项皆无伪造且能盛行于中华则其本国之能推广可知也今果能实心实力不涉于粗略不中于虚浮则鼓铸自精而其失自绝矣吾得而断之曰有得无失 或谓由官鼓铸贻失必多是亦不可以已乎曰是不然自通以来外洋之银[币](獘)入口日多初时所用日斯巴尼雅银饼嗣又用鹰洋三十余年来几于遍行中土非特利权皆溢于外洋而且买空卖空市面遂隐受其害今如由官经理严其禁令善其章程铸之日精行之日广则洋钱皆可不用由是 国家既利权独握民亦受益无穷不数年必能夺西人之利权而使漏顿塞所谓一举而数善备焉吾得而断之曰有得无失 或谓银币必有式法何国之式即为效何国之颦必且贻西人之诮以铸银而失体统不亦愚乎曰是又不然夫以[式](弋)而论则各国之式亦多矣英国所铸曰先令重一钱四分小者曰式本士重三分五厘又上中银钱曰福老伦重二钱八分俄国则曰罹卜约重五钱法则曰佛郎重一钱二分半印度则路田廾重三钱二分小者四分之一再小者八分之一强意国则曰以里儿约重一钱四分四厘荷国则曰果伦约重三钱八分美秘二国则曰莎罗约重七钱二分[奥](粤)国则曰果尔登约重三钱三分强土国则曰以辟掗斯忒约重三钱葡国则曰以密而来斯约重七钱七分三厘强[瑞](端)国则曰以烈他斯拉约重二钱埃及则曰以夺洛尔约重七钱二分此皆各国银币之式也若将来创银鼓铸自当别出心裁独昭规制固不必效他人之为然以吾观之莫如一面用龙式一面书年号及分量若乾字亦则务必工良雕刻则务求精细并不袭洋钱之号名之曰龙钱果若是非特不失 国体且能使 国体因之益尊也吾得而断之曰有得无失
或谓今之贪吏多万一奉行不力以致失信于民必且滋天下之[疑](宜)虑此其失难保必无也曰是可无虑但当设局之初必先慎选员吏面以试之严以察之又复隐窥其识力遍访其声名苟得一二廉干之员为督办总办则其下奉行之人自不敢舞[弊](币)而且严定章程无论官员工役犯法者科以重[刑](形)言出法行不稍宽假而犹有作奸者吾不信也吾得而断之曰有得无失 或谓银钱与铜钱同铜钱往往有盗毁者别铸器皿今苟局中之银币随铸局外之银币随毁自终不能持久而反多此鼓铸之劳此其失又难保必无也曰是更无虑夫盗毁铜钱者皆择顺治康熙之重至一钱四五分者以图牟利耳今银钱则不然分量皆归一定并无轻重之殊银质亦属大同又无高低之判将毁之何益乎销之何利乎吾故[知](之)无盗毁之獘也既无所盗毁则必愈推愈广愈造愈多然则可以持久者又何有过于银弊者哉吾得而断之曰有得无失 或谓择要设局鼓铸势不能供天下之用若各省皆设则所费实繁安保无中止之失乎曰是尤无虑大抵鼓铸之时必用机器试观环游地球录所载美国铸币局在扯里司街其法由熔化而鼓铸而范围而淘洗而印花计大者每一分时可成八十枚小者每一分时可成一百二十枚然则积十五分为一刻则大者已成一千二百枚小者已成一千八百枚矣积四刻而为一点则大者已成四千八百枚小者已成七千二百枚矣成功如是其速尚何事多分局乎夫兴洋务讲富强凡足以塞漏者其费必大其效必迟独银币则所费有限且不数年即可杜漏是事半而功倍者莫如铸银币也吾得而断之曰有得无失 综此数端亦可见得失之理明久远之规矣惟与银币相辅而行者则莫如钞票如能 国家设立银行既鼓铸银币以夺西之利源复颁发钞票以补用度之不足既有兴大役动大工自可不借洋债而周转裕如其利国利民岂浅鲜哉
问昔有行钞之法多因滋獘而罢如部局颁发银钱各币必恒示天下以信应如何变通古制参用西法详酌时宜俾可通之四海行之百年免匮乏而保利权便民而济国用策
古无所谓钞法也惟有银钱而已银钱实钞票虚故钞法往往不能通行钞法之议创自前明崇祯间流寇逢起军饟与国用两形支绌于是议行钞者遂有九妙十便之说嗣因闯献二寇渡河法遂不果行我 朝廷鼎国富兵强故钞法卒不议行迨咸豊初叶发逆猖狂其时用欠浩繁度支日绌部臣揆维国计不得已亦议行钞法遂胪陈史策行钞之法责成盐行之于民而民卒不受亦不克行夫以 圣主有驭天下之权经廷臣反覆之议取前代无弊之法设平易便民之政而终不能行反不若市井驵侩者流通行钱票反能转相授受未尝有所窒碍阻滞也虽然钞法之所以不行者其故亦有数端靖略举之议钞法者曰钞法行而民间货卖可以不用银天下之银可尽入内库诚如此言则天下银价必至飞涨现银之价过于钞票则钞法又安能行乎其不能行者一又曰钞行而民不用钱而用钞其铜可以尽铸军械诚如此言民有钞票而无所取钱则钞票废而难行矣其不能行者二有此二端则钞法亦何怪其不行耶然则钞法终不能行乎非也欲钞法之行必使民知钞票与银钱无异而后可惜之议行钞法皆以钞法较银钱为有异故终不克行耳在部臣虽亦示天下以大信而某处发钞若干某人发钞若干或配搭某项经费以出之或分派某业店铺以用之其领钞票者欲支取而无从欲缴还而不准是部臣虽以信[示](士)天下而部臣先视钞票较银钱为轻则民又安肯领此无用之钞票乎今不欲行钞法则已苟欲行钞法则非变古制参西法不可参西法奈何曰惟有设立官银行而已泰西之创立银行也自英人约翰拉乌始而后人之袓其法以业银肆者日多一日其发行钞票悉由政府主其权每岁行中存本之多寡与钞票出入之数皆足以相抵故每一行中所出钞票动至百数十万设使人以空票取现银无不立田廾隹单虽远至数万里外刻期无误如有折兑倒闭存欠钞票例必照数赔偿故能通于四海行之百年毫无弊窦民视钞票与现银无异且较银为轻便故无不信从中国欲以钞法必须设立官银行先由各省藩库拨存欠项颁印钞票仍令巨绅富承充入股各具回环互保甘络声明为首几人各出资本若干议招股份若干禀明督抚咨部立案颁发部照其银行则照西国公司之例以有限无限为别有限则罄其行中之本银为止无限则于本银既罄之外各股东再纠现银以至欠票归清为止每岁由藩司查核银行印行钞票流用于外者若干本银存储于肆者若干必使行钞与存本适足相抵乃可否则再行科本查核之后刊示日报俾遐迩咸知民自信而不疑矣至通行之钞票或一省归一省办理以示限制或遇有官银行处即行给付无区畛域凡有钱粮官项准其以钞票输纳不许分毫折扣阻挠倘有舞[弊](币)营私者准持票者示控讯明从重究办至银行中之事权亦宜仿照西例不得以总办握其柄其法由各股东公举董事十二人各董事公举总帮办各一人必须其人有若干股分始准保充董事而总帮办亦必有股分若干为质始为合例有事则董事会议而会议之从违以董事大半为断总办一人不能自专董事之人或指驳帐目或查核银数均无人敢阻即总办之去留亦惟众论是听如是则总办受成于各董事各董又受成于各股东层层钳制事事秉公自然獘无由生可以行之百年矣银行既立钞法一行一旦国家有事各债即从中而出盖泰西诸邦所设银肆有公有私与国用相表里国用不足即可贷诸银行于是国债兴焉国债者所以济国用之穷每岁子母相权其利仍归之民而不外溢上下皆有裨益较之向邻邦告贷者其孰得孰失不待智者知之矣至穷乡僻壤不能设银行者则由殷实之钱庄集股存储银行由银行中按其输赀之多寡给于钞票令其转发以期通行广远诚如是则钞法尚有不行者吾不信也然钞法虽行若无现钱以辅之则仍不能行之久远通行则非铸银圆不可西洋各国无不各铸银圆其名目轻重亦不一法曰佛郎重一钱二分半英曰先令重一钱四分小者曰式本士重三分五厘又上中银钱曰福老伦重二钱八分俄曰罗卜重五钱[奥](粤)曰果而登约重三钱三分意曰以里儿重一钱四分四厘葡曰以密而来斯重七钱七分三厘土曰以木辟亚斯忒重三钱埃及曰以夺洛尔重七钱二分荷曰果伦重三钱八分瑞曰以烈他斯拉重二钱巴西曰以密耳来斯重三钱八分美秘二国曰莎罗重七钱二分印度曰路田廾重三钱二分小者四分之一再小者八分之一各国所铸既不相同则中国亦不必步其后尘去年广东所铸之龙泉其花纹轮廓均极精致轻重亦甚合宜苟能推广行之于通口岸设局招匠广为鼓铸不特可辅钞法且可夺洋人之利岂不一举而两得哉或谓外洋之钱金银并铸盖以取金者轻而易举出门便于取携也今中国亦宜兼铸金圆俾与银者并行不悖愚谓不然银圆所以辅钞法如欲便取携则钞票不较金圆尤便乎是中国不必铸金圆明矣总之欲钞票之行必示天下以大信大信奈何曰视钞与现银无异而已输纳则见票即收银行则凭票立兑必能行此二者则钞与银何异藏票与藏银又何异夫而后不求民信而民无不信矣民信既立则国之富归诸公民之财藏诸君家
问近来东南各省多用外洋银钱民尚称便中国如[自](是)造金银各钱应用何策能否通行有无利[弊](币)试详言之[以](用)备采择
今之谈漏者动曰洋药也洋货也洋炮与洋船也而不知漏之似寡而实多似微而实大涓涓不竭将成江河者固莫甚于外洋银钱乎查外洋银钱入中国久矣自西人辟地至美洲不见得银矿西班牙用以铸币即所谓吕宋银圆也后美人继之改铸鹰洋又其后日人继之改铸本洋皆流行于中土其始肇端于闽粤其继蔓延乎江浙其终遂举江西安徽湖北以及东南毗连各埠无不彳扁行一人倡之百人和之人人视洋钱为甚灵即人人称洋钱为甚便于是洋钱之来乃愈多而洋钱之患乃愈大矣夫洋钱何患者非若洋药之以土苴易我膏脂也非若洋货之以奇巧惑我心志也非若洋炮洋船之一动恒逾数千
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