开皇元年（581），隋政权对社会基层进行了编组。关于个人，规定男女始生为黄，三至十岁为小，十一至十七岁为中，十八至六十岁为丁，六十岁以上为老。关于社会组织，规定京畿之内五家为一保，设一位保长；五保为一闾，设一位闾正；四闾为一族，设一位族正。京畿以外设里正，相当于闾正；党长相当于族正。进行编组的主要目的，在于推行均田制，摊派赋税徭役。为了防止民间诈称老小以逃避赋役负担，隋政权一方面赋予基层负责人以监督检查的任务，一方面由官府组织普查户口。开皇五年（585），隋文帝鉴于山东地区承北齐弊俗，机巧奸伪，游手好闲，谎报年龄，规免租赋，就诏令州县"大索貌阅"，即按照户籍簿所登记的年龄、相貌和身体情况，逐一核对人口，凡查出弄虚作假者，不但本人受处罚，里正、党长也要处以流刑。这便在实际上包含了一定的治安意义。
开皇九年（589）平陈后，吏部尚书苏威奏请五百家置为一乡，设乡正一人，负责处理本乡的纠纷。上仪同三司李德林反对，认为："本废乡官判事，为其里闾亲戚，剖断不平，今令乡正专治五百家，恐为害更甚。且今时吏部，总选人物，天下不过数百县，于六七百万户内，诠简数百县令，犹不能称其才，乃欲于一乡之内选一人能治五百家者，必恐难得。又即时要荒小县，有不至五百家者，复不可令两县共管一乡。"（《隋书》卷42《李德林传》）群臣多同意李德林的意见，但隋文帝没有采纳，诏令"五百家为乡，置乡正一人；百家为里，置里长一人"。（《资治通鉴》卷177）这便成了社会基层管理治安的组织。第二年，虞庆则等人奉使巡视关东地区，回朝后汇报道："五百家乡正，专理辞讼，不便于民；党与爱憎，公行货贿。"（《隋书》卷42《李德林传》）隋文帝于是撤销这一建置。
北方游牧族突厥，在南北朝分裂时期，利用中原政权之间的矛盾，坐收渔人之利。北周灭北齐后，突厥难以再得到这种好处，遂以武力对中原政权构成威胁。隋朝建立后，突厥以北周嫁公主于己为理由，扬言为北周复仇，举兵内犯。为了防备突厥，保卫内地的治安秩序，在当时的国防和军事水平的限制下，利用前代留下来的长城遗址，加以修筑，无疑是最便捷的事。因此，隋政权不断征发丁夫，修筑长城。
开皇元年（581），隋文帝调发北方沿边稽胡部落修长城，二旬而罢。开皇五年（585），征发丁男三万修筑长城，东距黄河，西到绥州（治今陕西省绥德县），长700里。开皇六年（586），调发丁男11万修长城，二旬而罢；还调发丁男15万，在朔方（今内蒙古白城子）以东的险要地带筑城数十座。大业三年（606），隋炀帝调发丁男百馀万修筑长城，西距榆林（今内蒙古托克托西），东至紫河（即今内蒙古和林格尔县南的浑河），二旬而罢。次年，隋炀帝亲自出塞巡视这段长城，又征发丁男20万修筑榆谷（《资治通鉴》卷181胡三省注："此榆谷当在榆林西"）以东的长城。
长城修复后，加强了国防防御能力，配合着对突厥的分化、羁縻和战争手段，收到了维护内地安宁的效果。
隋代风俗，长安和州县每年正月十五日的夜晚都举办燃灯、角抵之类的群众娱乐活动。治书侍御史柳彧认为这样做有伤风化，上疏隋文帝，请予禁绝。疏文说："臣闻昔者明王，训民治国，率履法度，动由礼典。非法不服，非道不行，道路不同，男女有别，防其邪僻，纳诸轨度。窃见京邑，爰及外州，每以正月望夜，充街塞陌，聚戏朋游。鸣鼓聒天，燎炬照地，人戴兽面，男为女服，倡优杂技，诡状异形。以秽嫚为欢娱，用鄙亵为笑乐，内外共观，曾不相避。高棚跨路，广幕陵云，袨服靓妆，车马填噎。肴醑肆陈，丝竹繁会，竭资破产，竞此一时。尽室并孥，无问贵贱，男女混杂，缁素不分。秽行因此而生，盗贼由斯而起。浸以成俗，实有由来，因循敝风，曾无先觉。非益于化，实损于民。请颁行天下，并即禁断。……敢有犯者，请以故违敕论。"（《隋书》卷62《柳彧传》）隋文帝于是下达了禁断的诏令，其目的就眼前来说在于避免出现"秽行"、"盗贼"，就长远来说在于改变由来已久的风俗而"纳诸轨道"。
这种不采取治安管理措施而取消群众娱乐活动的做法，显然是因噎废食，不近情理，隋炀帝时期不再继续实行。大业六年（610）正月十五日，隋炀帝因为各族酋长都来东都朝见自己，就在端门街设置周围五千步的戏场，由天下各地的艺人盛陈百戏，执丝竹而演奏者18000人，声闻数十里，通宵达旦，灯火通明，一直持续半月之久。隋炀帝多次化妆后，挤到人群中观赏。"自是岁以为常。"（《资治通鉴》卷181）
古代把未经官府认可的巫蛊、方术、祈祷、厌胜等统称为"左道"。人们普遍认为左道害政，必须取缔和防范。
开皇十三年（593），隋文帝下诏说："私家不得隐藏纬候、图谶。"（《隋书》卷2《高祖纪下》）"纬"相对于经而言，是指用以解释儒家经典的神秘的天人感应说法；"候"指与人事相感应的天象；"谶"指含有宗教迷信色彩的政治预言
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