不到衣食，无罪而被判死刑者没有地方告状，形成人人对他充满怨恨，家家与他结下冤仇，因而天下局势大坏。
秦皇帝没死的时候，天下就已经坏了，但他自己不知。
他东巡到会稽、琅邪，刻石记功，自认为一统天下功过尧舜。
又销毁天下兵器铸成钟鼎，大兴土木修筑阿房之宫，自以为子孙万世都可拥有天下了。
古代圣王制定谥法，不过三四十代，即使是尧、舜、禹、汤、文、武世代德行广被，也不过二三十代而已。
秦皇帝说死后实行谥法，父子的名号有可能相袭雷同，如果用数字，自一至万，便世世代代不相重复了，所以他死后要号称始皇帝，其子称二世皇帝，就是想从一世以至万世。
秦始皇计算自己的功德，推定他的后嗣会世代无穷，然而他死去才几个月，天下群起四面而攻，其宗庙便灭绝了。
秦始皇处在灭绝之中而为什么自己不知道呢？因为天下没有人敢告诉他。
为什么没有人相告呢？是失去了奉养三老的礼仪，失去了辅弼之臣，失去了进谏之士。
因为他恣意妄为，动辄行诛，敢于议论朝政者纷纷退避，直谏之士屡屡被杀。
这样养成了阿谀之风、苟且之辈，只是奉承其德比尧舜还贤，赞扬其功比汤武还高，至于天下已经溃烂则只字不提。
《诗经》上说“：匪言不能，胡此畏忌，听言则对，讠替言则退。”正是指的这种情况。
《诗经》又说：“济济多士，文王以宁。”天下何曾没有过士人，但为什么惟独说周文王能安天下呢？因为文王好施仁义而仁义之道大行，他敬重士人，士人也乐为之用，士人被任用则礼仪有成。
所以说，君主不向士人致以爱敬，士人则不能尽其心；不能尽其心，则不能尽其力；不能尽其力，则不能成其功。
因此古代的贤君对其臣子，不仅给他尊贵的爵位俸禄而且当作亲人看待。
生病后无数次的亲临探视，死后则前往吊丧哭祭，要三次亲临其葬礼。
小殓要去，大殓要去，送殡时更为其穿丧服披麻缕。
死者未封殓时不饮酒不食肉，未下葬时宫中不奏乐。
如果正值祭祀宗庙之时死去，甚至为他停下祭礼的音乐。
古代的君主对于臣下，真可谓礼数周到之至。
身穿朝服，端正容貌，振奋精神，然后才君臣相见，所以做臣子的哪敢不竭力尽死以图报其君主？何况其功德还可造福后代，声名可传播远久呢！而今陛下思念高祖，追述其功，目的在于将祖宗的宏业、美德予以发扬光大，使天下荐举贤良方正之士，让国家欣欣向荣。
陛下说要实行尧舜之道，建立三王之功，天下之士无不修身砺志准备恭承大德。
现在方正之士都已在朝廷了，又将其中的贤者挑选成了常侍诸吏，可是陛下只是与他们一起驱驰射猎，一日之中几次出游。
臣担心朝廷一懈弛，百官便随之惰于职事，各诸侯王听说后，又必然会怠于政事。
陛下即位之初，曾亲自劝勉以厚待天下，减损宫中膳食，不奏乐曲，减免徭役兵役，停止岁贡；将宫中多余的马匹给各县作驿传，去掉许多宫苑给予农夫耕种，拿出布帛十万余匹赈济贫民；尊崇老人，凡家有九十岁老人的免去一个儿子的赋役，家有八十岁老人的免去二人算赋；赐给天下男子爵位，大臣都晋爵为公卿；拿出御府钱财赏赐大臣宗族，没有一人未受恩泽；赦免罪人，还可怜他们没有头发、穿着囚衣，与父母兄弟不好相见，又赐给他们头巾和衣服。
平正执法放宽刑律，天下之人莫不喜悦。
即位元年风调雨顺，五谷丰登，这是因为上天在帮助陛下；刑法比其他时期轻而犯法的却不多，衣食比前些年多而盗贼却少了，这是因为百姓都顺从陛下。
臣听说山东地方官宣布诏令之时，连老弱病残也拄着拐杖前去聆听，都希望能多活几天，想见到陛下德政教化的成功。
但现在功业只是起头，英名刚刚显明，正值四方想望之时，陛下却与豪俊之臣、方正之士天天以射猎为事，为击兔伐狐而损害大业，让天下人失望，臣不禁暗自战栗。
《诗经》说：“靡不有初，鲜克有终。”臣愿望很多，现只想求陛下暂停射猎，仿效先王之道，在夏历二月设定明堂，修造太学。
等到风俗形成，万世基业奠定，然后陛下才可放心游乐。
古代大臣不得亲昵放荡，所以君主也不常显露齐严之色、肃敬之容。
大臣不得与主上宴游，方正廉洁之士不得跟随射猎，使他们行之有道以保高风亮节，那样群臣就不敢不正身修行，尽心以称大礼。
如果这样，则陛下不仅德行受世人尊敬，功业也可遍布四海，垂于万世子孙。
否则，形象日益损坏，荣耀即日消逝。
士大夫在家中养成的美德，却在天子的朝廷中被败坏，臣不禁为之暗自哀怜。
今陛下与众臣宴游，与大臣方正在朝廷讨论计议，应把握大的准则，即宴游而不沉湎，朝中不失体统，议论不改初衷。
在这之后，文帝发布了铸钱令，贾山又上书进谏，认为改变了先帝之法，不妥。
又辩解淮南王无大罪，应马上让他返回封国。
又进言说柴唐之子心怀不轨，应严加提防。
文帝令有司就此奏章诘问，贾山对答：“钱这个东西，本是无用之物，但可以改变人的富贵。
富贵，是人主操持的权柄，如准民间铸钱，则是让臣民与人主共操权柄，此风绝不可长。”他的进言多过于激烈，但往往切中要害，所以他一直未受惩罚，并拓宽了谏诤的路子。
这次进谏后据说朝廷又禁止了民间铸钱。
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