凡貨,金錢布帛之用,夏殷以前其詳靡記云。太公為周立九府圜法:〔一〕黃金方寸,而重一斤;錢圜函方,〔二〕輕重以銖;〔三〕布帛廣二尺二寸為幅,長四丈為匹。故貨寶於金,利於刀,〔四〕流於泉,〔五〕布於布,〔六〕束於帛。〔七〕
太公退,又行之于齊。至管仲相桓公,通輕重之權,曰:「歲有凶穰,故穀有貴賤;〔一〕令有緩急,故物有輕重。〔二〕人君不理,則畜賈游於市,〔三〕乘民之不給,百倍其本矣。〔四〕故萬乘之國必有萬金之賈,千乘之國必有千金之賈者,利有所并也。計本量委則足矣。〔五〕然而民有飢餓者,穀有所臧也。〔六〕民有餘則輕之,故人君斂之以輕;民不足則重之,故人君散之以重。〔七〕凡輕重斂散之以時,則準平。〔守準平〕,使萬室之邑必有萬鍾之臧,臧繈千萬;〔八〕千室之邑必有千鍾之臧,臧繈百萬。春以奉耕,夏以奉耘,〔九〕耒耜器械,種饟糧食,必取澹焉。〔一0〕故大賈畜家不得豪奪吾民矣。」桓公遂用區區之齊合諸侯,顯伯名。〔一二〕
其後百餘年,周景王時患錢輕,將更鑄大錢,〔一〕單穆公曰:「不可。〔二〕古者天降災戾,〔三〕於是乎量資幣,權輕重,以救民。〔四〕民患輕,則為之作重幣以行之,於是有母權子而行,民皆得焉。〔五〕若不堪重,則多作輕而行之,亦不廢重,於是乎有子權母而行,小大利之。〔六〕今王廢輕而作重,民失其資,能無匱乎?民若匱,王用將有所乏;乏將厚取於民;〔七〕民不給,將有遠志,是離民也。〔八〕且絕民以實王府,猶塞川原為潢洿也,〔九〕竭亡日矣。王其圖之。」弗聽,卒鑄大錢,文曰「寶貨」,肉好皆有周郭,〔一0〕以勸農澹不足,百姓蒙利焉。〔一一〕
秦兼天下,幣為二等:黃金以溢為名,上幣;〔一〕銅錢質如周錢,〔二〕文曰「半兩」,重如其文。而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶臧,不為幣,然各隨時而輕重無常。
漢興,以為秦錢重難用,更令民鑄莢錢。〔一〕黃金一斤。〔二〕而不軌逐利之民畜積餘贏以稽市物,痛騰躍,〔三〕米至石萬錢,馬至匹百金。天下已平,高祖乃令賈人不得衣絲乘車,重稅租以困辱之。〔四〕孝惠、高后時,為天下初定,復弛商賈之律,〔五〕然市井子孫亦不得(宦為吏)〔為官吏〕。孝文五年,為錢益多而輕,乃更鑄四銖錢,其文為「半兩」。除盜鑄錢令,使民放鑄。〔六〕賈誼諫曰:
法使天下公得顧租鑄銅錫為錢,敢雜以鉛鐵為它巧者,其罪黥。〔一〕然鑄錢之情,非殽雜為巧,則不可得贏;〔二〕而殽之甚微,為利甚厚。〔三〕夫事有召禍而法有起姦,今令細民人操造幣之勢,〔四〕各隱屏而鑄作,因欲禁其厚利微姦,雖黥罪日報,其勢不止。〔五〕乃者,民人抵罪,多者一縣百數,及吏之所疑,榜笞奔走者甚眾。夫縣法以誘民,〔六〕使入陷阱,孰積於此!〔七〕曩禁鑄錢,死罪積下;〔八〕今公鑄錢,黥罪積下。為法若此,上何賴焉?〔九〕
又民用錢,郡縣不同:或用錢輕,百加若干;〔一〕或用重錢,平稱不受。〔二〕法錢不立,〔三〕吏急而壹之虖,則大為煩苛,而力不能勝;縱而弗呵虖,〔四〕則市肆異用,錢文大亂。苟非其術,何鄉而可哉!〔五〕
今農事棄捐而采銅者日蕃,〔一〕釋其耒耨,冶鎔炊炭〔二〕,姦錢日多,五穀不為多。〔三〕善人怵而為姦邪,〔四〕愿民陷而之刑戮,〔五〕刑戮將甚不詳,奈何而忽!〔六〕國知患此,吏議必曰禁之。禁之不得其術,其傷必大。令禁鑄錢,則錢必重;〔七〕重則其利深,盜鑄如雲而起,〔八〕棄市之罪又不足以禁矣。姦數不勝而法禁數潰,銅使之然也。〔九〕故銅布於天下,其為禍博矣〔一0〕。
今博禍可除,而七福可致也。何謂七福?上收銅勿令布,則民不鑄錢,黥罪不積,一矣。偽錢不蕃,民不相疑,二矣。采銅鑄作者反於耕田,三矣。銅畢歸於上,上挾銅積以御輕重,〔一〕錢輕則以術斂之,重則以術散之,貨物必平,四矣。以作兵器,以假貴臣,多少有制,用別貴踐,五矣。〔二〕以臨萬貨,以調盈虛,以收奇羨,〔三〕則官富實而末民困,六矣。〔四〕制吾棄財,以與匈奴逐爭其民,其敵必懷,七矣。〔五〕故善為天下者,因禍而為福,轉敗而為功。今久退七福而行博禍,臣誠傷之。
上不聽。是時,吳以諸侯即山鑄錢,富埒天子,〔一〕後卒叛逆。鄧通,大夫也,以鑄錢財過王者。故吳、鄧錢布天下。
武帝因文、景之畜,忿胡、粵之害,〔一〕即位數年,嚴助、朱買臣等招徠東甌,事兩粵,江淮之間蕭然煩費矣。〔二〕唐蒙、司馬相如始開西南夷,鑿山通道千餘里,以廣巴蜀,巴蜀之民罷焉。〔三〕彭吳穿穢貊、朝鮮,置滄海郡,〔四〕則燕齊之間靡然發動。及王恢謀馬邑,匈奴絕和親,侵優北邊,兵連而不解,天下共其勞。〔五〕干戈日滋,行者齎,居者送,〔六〕中外騷擾相奉,百姓抏敝以巧法,〔七〕財賂衰耗而不澹。〔八〕入物者補官,出貨者除罪,選舉陵夷,廉恥相冒,〔九〕武力進用,法嚴令具,興利之臣自此而始。〔一0〕
其後,衛青歲以數萬騎出擊匈奴,遂取河
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