、廣之南，則扶桑天外，一往不可復返。即使收入臺港，礁線相迎，不知趨避，衝磕一聲，奮飛無翼；以朝廷戰艦官兵，斷送於換班舵繚之手。是良法美意，適以傾人性命，斯亦當宁所惻然傷心，不忍聽聞者也！
夫事有經權，法有變通，與其悔之於後，何如慎之於初。執事經濟宏深，忠誠為國，不識尚有轉圜之機，可於此中略為籌畫否？上則繕疏入告，次則設法酌留。依阿隱忍，坐觀其敝，諒高明必不出此。惟執事留意焉！
是非利害之故，言之痛切，令閱者神悚心開，不敢輕談更張事，保全人性命不少！
·復呂撫軍論生番書
望後二日，接讀教言，惓惓地方，心焉識之。臺中奸宄，變幻百出，雖厚集儼臨，尚恐不足鎮壓邪心。若移鎮澎島，往來巡視，謂可安靖地方，則仰賴聖天子威靈，士民福命，外此全無可恃之處也。
生番殺人，臺中常事。此輩雖有人形，全無人理，穿林飛箐，如鳥獸猿猴，撫之不能，勦之不忍，則亦未如之何矣。惟有于出沒要隘必經之途，遊巡設伏，大張炮火，虛示吾威，使彼畏懼而不敢出耳。然此皆由一地廣人稀，不闢不聚之故，非因侵擾而然。蓋生番所行之處，必林木叢茂，荊榛蕪穢，可以藏身，遇田園平埔，則縮首而返，不敢走過。其殺人割截首級，烹剝去皮肉，飾髑髏以金，誇耀其眾，眾遂推為雄長。野性固然，與民人墾畝採樵生釁全無干涉。亦無熟番仇殺推諉生番之事。
某已准提軍咨移，特遣前營林遊擊帶兵百人，前往會同營縣設法防閑，或可稍為斂戢，究未有長策也。然則將何以治之？曰：以殺止殺，以番和番；征之使畏，撫之使順。闢其土而聚我民焉，害將自息。久之生番化熟，又久之為戶口貢賦之區矣。但畫界避番之議方起，此說且存而勿論可也。
威之使畏，然後可以施恩；制之有方，然後可以響化。千古馭番之法，無過于此。
·請行保甲責成鄉長書
臺疆遼闊已極，臺民不馴特甚，皆內地作奸犯科，逋逃萃止，豺心鼠性，隨處欲張。邇者此路地方，竊劫頻聞，涓涓之勢，漸不可長。苦防汛照管不周，真有顧此遺彼之患。兼班兵自遠新來，良匪情形，路徑要害，皆生疏弗能熟悉。延、建、汀、邵、福、興、福寧兵丁，音語不同，不能細偵密訪，如枘鑿方員之不相入。即有二千協防，尚不足供措置，況又有掣回之憂。茫茫千里，星星塘汛，勿論移鎮澎湖，必致覆餗，即駐臺亦難高枕而臥也。
某夙夜兢兢，惟恐有辜朝廷付託之重，負知已培植之恩，實切悚惶！所望二三賢能文職，振奮精神，以實心行保甲之實政。家家戶戶，自為清革，使盜賊無自而生。聯絡聲援，守望相助，如常山之蛇，擊首則尾應，擊尾則首應，使盜賊無托足之地。雖不設立官兵，亦何不可。但今保甲之法，久已視為具文，虛應故事，莫肯實心料理。而署事各官，又皆有五日京兆、推諉後人之意，真末如之何也。
團練鄉兵，亦是靖盜一法。憲臺以其亂後強悍成性，欲仁漸義摩，納之禮讓之中，誠為移風易俗要道。但今盜賊眾多，不可不先為剔刮。鄙人愚見，以為作賊可以欺官，不可欺民，能避巡兵，不能避鄉里。莫若因其勢而防範之。就各縣各鄉，簽舉一幹練勤謹、有身家、顧惜廉恥之人，使為鄉長。就其所轄數鄉，家喻戶曉，聯守望相助之心，給之遊兵以供奔走使令之役。如有一家被盜，則前後左右各家齊出救援，堵截各處要口，務必協力擒獲。又設大鄉總一、二人，統轄各鄉長，督率稽查，專其責成。鄉長有生事擾民、縱容奸匪、緝捕不力、救護不齊等弊，大鄉總稽察報查，如有失察，一體同罪。是雖無鄉兵之名，而眾志成城，不啻有鄉兵之實。
今擬臺灣中路，設鄉長六名；南路鳳山，設鄉長八名；每縣各立大鄉總一名統轄之。北路諸羅，設鄉長十二名；立大鄉總二名分轄之。每鄉長一名，惟給養遊兵四名；大鄉總一名，給外委千把總銜札以榮其身，准養遊兵十名。其遊兵名糧，每月銀一兩、米三斗，就官莊內支給，以為瞻養之資。計三縣遊兵一百四十四名，每月支銀一百四十四兩、米四十三石二斗。三縣鄉長共二十六名，大鄉總四名，應給養廉多少，憲臺酌量定奪。伊等工食既皆仰給于官，則與官兵一例，文武均行約束調遣，無敢不從。
凡地方有竊劫盜賊，就各鄉長跟要，限期緝獲，解官究處。初限不獲，拘遊兵比責。再限不獲，鄉長罰月糧工食，戴罪圖功。三限不獲，拘鄉長正身重懲，大鄉總記不過一次。凡盜賊不能緝獲至三次者，鄉長責革，大鄉總追銷外委職牌，以示懲勸。
雖月糧似覺傷重，但為地方之利，自不得顧惜小費。欲行節省，則每名每月銀七錢、五錢亦可，米三斗不易也。無月糧則彼將生事擾民以為食，非徒無益，為害更大。且天下亦無枵腹而為人辦事之理。必有資其養廉。方可責以清操。大鄉總能幹練辦公，勤謹，三年無過犯，有綏靖地方實蹟，量行擢用，以示鼓勵。
某庸陋無知，總為地方念切。廷議既不肯添兵，不得已而思以人治人之道。任用得人，便可不勞而理。不知憲臺以為何如也？
雖不得已之計，其法實本之管子，而文之切近精實亦似之。
·請權行團練書
凡事有經有權，似當隨時變通，難膠一定。曩讀憲檄安輯地方事宜，有團練鄉勇在臺地萬不可行，宜興保甲之法，以鄉約義學柔和其心性；此誠移風易俗要道。某拳拳服膺，日勸文職，實力作興之矣。但臺民錮蔽已深，犯亂成習，一時未能悉化，每有亡命之徒，時作死灰復燃之想。
邇者林亨、李咸、陳法等倡亂于南，顏煙招誘山際餘孽，鼓煽于北。雖經次第就擒，奸謀潰敗，搜捕山窩，掃清逋藪，不意三林地方，復有焚汛奪舟之變。隨遣舟師出洋，多方追緝，復發陸兵前往三林協防，以壯聲勢。乃初九夜，竹仔腳地方復有賊殺塘兵之事。據守備劉錫報稱，風聞奸匪百餘人，旗幟甚多。又諸羅令稟摺稱，賊夥在八漿溪、小溪洲拜旗而行，搶殺塘汛。某一面調遣官兵，圍搜堵截勦捕，一面差人密訪。則竹仔腳塘人煙聚集，左右共數百家，去歲杜君英過此，尚須向民假道，決非小賊所敢輕造之區。而汛塘左右店舖，布疋貨物，並無搶奪一件，亦無戕傷一人；獨殺兵丁，可疑殊甚。旗幟多人之說，止據本莊如此傳聞。詢之他社，皆云未見。此可知賊不在遠也。果有聚眾拜旗，搶殺塘汛，則放肆披猖，非同小可。此等作何聚集，從何而來，鄉民豈無知覺？並不先事首報。及戕塘兵，亦無莊鄰救護。即日夤夜眾寡不敵，獨不可尾追蹤跡，窺伺去處，以報官兵擒捕？此可知人心渙散之故也。夫作賊難欺鄉里，況嘯聚殺人，是何等事。所以不敢首報、不敢救護者，皆畏獲戾盜賊，暮夜尋仇，或如塘兵見殺，或以茅舍供賊人之一炬。是以坐視恣行，莫懷守望相助之心。未經約束團練，勢孤心怯之故也。
臺地二千餘里，即如去歲憲議，添設營汛，尚虞地廣兵單，有鞭長不及馬腹之患。乃兵不增而反減，營不增而反裁，較之未亂之先，單弱更甚。可不為寒心乎！今郡雖有協防兵二千人，足供調遣，然計南路下淡水、岡山分去四百有奇，北路下加冬、半線又分去四百。近者遊擊林秀、都司閆威、署把總林時葉、張天寶、陳雲奇先後帶兵協防北路，又分去六百有奇。在郡所存防兵，及裁營候補之眾，不過千人。經制各營，又多守汛地，存營無幾。府治關係重大，未可遂云兵力有餘也。
某不敏，以為當今之時，宜急訓練鄉壯，聯絡村社，以補兵防之所不周。家家戶戶，無事皆農，有事皆兵，使盜賊無容身之地。所謂急則治其標，不可須臾緩者也。星星之火，或致燎原，勿謂無傷，其禍將長。此時添兵不可，增營不可，坐觀其蔽，後悔何及！鄙人不識時務，權為擅專，會商道府，檄縣暫行聯絡鄉社之法，以固人心。早晚逸賊盡獲，地方大定，即為撤去，仍行鄉約化導，設義學以教誨之。不知憲臺以為何如？重洋遠隔，請示維難，總為奠安疆圉起見，許我罪我，均罔敢辭。
民怯兵單，不得不行團練。拘牽文義，必誤地方，非丈夫所為也。辯詰處如見宵匪肺肝，殷處直欲痛哭流涕；此公忠為國之文，不得以詞氣激烈少之。
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