之處。可改移者則改移之。先年墩臺置在墻外。無益防守者。墻內之臺、可歸併者。則移置歸併之。務使高可恃而堅可久。但一鎮之軍夫有限。連年之工役始完。兼之今歲水旱氷雹為災。米價騰踊。人勞未息。工期巳屇。事難促舉。合行寬恤一年。以萬曆四年起工、先儘本鎮軍夫、量地遠近、分為二班、每月一更、不足者以河南等處班軍添撥、一體隨班替換、合用行糧鹽菜等項、悉照原議支給、如有不敷、容臣等臨時 請討、每年工完、先行勘明、有功人員量行獎賞、通完之日、類行覈勘、大加甄別、陞賞黜罰、原議磚砌墩臺、候五年工完之日、另行計議燒包、庶工程有序、軍不告勞、激勸有章、人心思奮、此一事者、臣等即當議行者也、邊墻之設或以為便或以為不便故方譚有不合然二公具有成見不可以此而議彼也夫邊墻既修。墩臺既備。大險巳固。無論虜之叛服。而戰守之具。有備無患矣。然功成之後。擺守之時。臣愚尤有過慮焉。夫墻以制虜。臺以衛墻。二者皆藉軍以守。而後險不虛設。若墻無擺列。與無墻同。臺無拒守。與無臺同。墻長五百里。則為垜口十八萬有餘。每垜一人。則用軍士十八萬人。每里一臺則為臺五百。每臺五十人。則用軍士二萬五千人。一鎮之軍僅八萬餘老幼悉行纔及三分之一原額盡復。尚少其二。而沿邊右衛等九大城。新平等三十九邊堡。更無一人可守。顧彼則遺此。護東則失西。此擺守足軍之難。臣之所慮者一也。夫兵聚則強分則弱墻臺既設。擺守必行。則吾數萬之眾。此真知兵之言散列數百里之間。而虜賊屯聚。止於數營。彼聚而攻。我散而守。彼力益專。我力轉弱。十里之外。聲勢不及。各分信地。不暇援應。三四將吏。閉空城而不能誰何。是外形雖壯內勢轉虛。將蹈昔年乘塞自困之禍。此務外失內之難。臣之所慮者二也。地方百里。陵麓勢殊。况至五百里。則山河之間阻。谿谷之廻合。有險有易。而水口所衝。閉塞尤難。萬餘之虜。得尋丈之隙。即馳突而入。城堞連雲。孤兵獨守。兩臺之間。縱有矢石火砲。為數有限。虜以重甲徤馬。飈馳而過。計所中傷。曾不足以損彼毫毛。內地之禍。將不可言。逮至集兵追逐。則虜巳滿載而去。此邊墻防禦周固之難。臣之所慮者三也。虜寇之至。防禦之時。猛將強兵。堅城固壘踐更樵爨。靡不有備。尚難持久。况在極邊墻臺之上。兵士抱戈而株立。將師擐甲而茇居。虜騎如蟻。往來墻外。以虛形制我。十日不退。風寒雪凍。渴不及飲。饑不及食。心力離散。不可收拾。摧枯拉朽之形見矣。此擺守持久之難。臣之所慮者四也。臣犬馬之心不勝惓惓、伏乞 勑下該部將臣所議再為斟酌題覆施行
○虜酋勢刼熟番疏
准兵部咨、該廵按陝西監察御史董石題、稱虜酋賓兔同男阿赤兔、帶領部落一千餘騎、欲要搶番索賞等因、本部議擬、西虜撫市之機在宣大而不在陝西移咨宣大總督。轉行順義王俺答。嚴諭賓兔。安分遵守。不許侵擾番漢、以絕覬覦之心、等因題奉 欽依、備咨前來遵行間、又節淮兵部咨、為酌議西虜均撫賞、昭恩信、順夷情、以永邊利事、該總督陝西三邊右都御史石、題稱河西之虜、有住牧大小松山者。乃賓兔部落。有往來搶掠西海者此俺答之少子丙兔也乃河東套內部落。住牧者利在互市。往來者利在撫賞。今賓兔就市于寧夏。妥便無議不必另立市塲。祗緣西行虜眾、經過甘鎮地方。苦無撫賞。以故求乞紛紛等情、等因到臣、巳經備咨兵部知會、查照去後、今准前因、除臣又行選差通官傳諭去訖、三年四月初六日順義王差有通事土忽智等來見臣、約請進馬之期、臣即面譯曉諭曰、汝順義王節年受 朝廷撫賞之恩、天高地厚、即今各部頗遵約束、惟西海賓兔不服禁約、屢行侵擾、今又遠掠西番、聲言入犯松潘等處、意欲何為、你順義王若不早行嚴禁、則汝數年忠敬之名、都被此酋所壞、貢市之利恐不可復得、汝家之禍、自此始矣、土忽智等當亦心服、言曰、賓兔非敢搶松潘、盖因數年西搶、今年都回、遂遠搶生番、凡係属 中國之番、都不敢有犯、且賓兔非敢故違、只因甘肅不准開市、寧夏又路遠、往返艱難無利、彼見諸部頭目、都有定所、惟此一酋無定、故如此、若甘肅地方。縱不開大市。但得撫賞得宜。彼即安心聽從。不然恐順義雖禁約。亦不能盡制也。臣聽其言、亦似有理、窃計虜情亦不過如是、除再三申告、又附書令其歸諭外、臣窃惟北虜自上世以來、非冠帶之國、 正朔所不及、侵凌寇暴、歷代苦之、苟能款服、制其寇掠、惠 中國以安四方、古之人所竭心力而圖之者也今者伏遇 先帝聖德遠被 陛下神武昭布 天厭夷虐哀我邊人、二三黠酋、自俺答而下、莫不稽首委命下吏、聽受撫賞、 陛下不以為過、每從優錫、許臣等便宜酬應、不敢有貳、若是者豈真與之約與國、結鄰好哉、誠以犬豕豺狼、兇頑啖噬、幸其委命誠得而羈縻之、為邊人請旦夕之命、使邊臣得效修守之力、輯寧封域、以仰舒 陛下北顧之憂、臣等所以昧死而為之者也、比來諸酋各有定所、受我豢畜、莫有異志、而賓兔者止緣甘肅之市、迄今無定、寧夏路遠、往返艱難、故猖狂如此、夷虜愚頑、志切貪慾、作此舉動、外示強悍而實內懷冀望。當此之時、虜志未定、若能察其機而先事圖之、彼宜無不聽從之理、且西虜諸部、數年西搶、在巢者無幾、今且悉回矣、徒眾既多、奸計日生、失此機會、不為一處、以收其心、而奪其氣、使不肖之志日益堅固、為害將多、臣雖日諭俺答、恐亦無益、况事體人情、不甚相遠、彼有望我之心、我無綏來之策、而徒區區于傳諭禁約之間、將為再三之告、非所以重 中國之威信、而孚遠人之觀聽也、譬之養獸然。熊虎既馴乃不能擾一狼。而使之觸藩籬而生獸心。非計之得者若以此酋奸詐反覆。不當撫處則又宜明示棄絕。嚴兵拒戰使一大創。不敢復逞。似不當蓄疑顧慮。自失機會為也。夫兵凶戰危、聖人不得巳而用之、昔人有言、用兵諸將之利。非國之福。况未必為諸將利。臣又以為此事不可不深長思也。至于松潘之事、或係諸酋西搶而還、合勢遠掠、生番恐而投順、虛喝我以先聲、熟番愳而急援、預控我以膚愬、未可知也、况蜀徼天險。有番人以間之。此虜豈能即深入為寇。脩險阨以嚴戰守、撫番人以為屏翰、該部之矢?見畫、撫臣之經略、無不至當、又何過慮之有、夫封疆之事、各有專責、臣以愚陋、何敢輕肆瞽說、為出位之謀、以干不韙之誅、但准部咨奉 欽依有行臣傳諭之責、窃以此事、臣遵奉 德意、往復曉諭、至于再、至于三矣、設若今三諭之後賓兔之違擾不巳、西鎮之奏報又至、不但謂臣傳諭之無實、而且謂俺答禁約之無效、夷虜之情事、既不能以自達、而中外之疑慮日增、邊境之事漸致轇轕矣、夫天下之事、理以主之勢以行之、情以察之、鮮無不濟、今夷情大可見、而撫馭之權又在我、任事極難撫議初成之時蔡給事等論方王甚急斷而行之、于理亦無大繆、不然者在西鎮諸臣加之意耳
皇明經世文編卷之三百二十終
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