○浚六塔二股河
仁宗天圣五年秋七月,诏发丁夫三万八千,卒二万一千,缗钱五十万,塞滑州决河。六年八月,河决于澶州之王楚埽。八年,始诏河北转运司,计塞河之备。良山令陈曜请疏郓、滑界糜丘河以分水势,遣使行视之。庆历元年诏权停修决河。自此久不复塞,而开河分水之议起焉。皇佑元年三月,河合永济渠,注干宁军。
二年秋七月,河复决大名府馆陶县之郭固。
至和二年遣使行度故道,且诣铜城镇海口,约古道高下之势。先是,朝廷既塞郭固,而河势犹壅,议者请开六塔以披其势,故有是命。翰林学士欧阳修上疏曰:“朝廷欲俟秋兴大役,塞商胡,开横陇,回大河于古道。夫动大众必顺天时,量人力,谋于其始而审于其终,然后必行,计其所利者多,乃可无悔。比年以来,兴役动众,劳民费财,不精谋虑于厥初,轻信利害之偏说,举事之始,既已仓皇,群议一摇,寻复悔罢。不敢远引他事,且如河决商胡,是时执政之臣不慎计虑。遽谋修塞,凡科配梢芟一千八百万,骚动六路一百馀军、州。官吏催驱,急若星火,民庶愁苦,盈于道途。或物已输官,或人方在路,未及兴役,寻已罢修,虚费民财,为国敛怨,举事轻脱,为害若斯。今又闻复有修河之役,聚三十万人之众,开一千馀里之长河,计其所用物力,数倍往年。当此天灾岁旱,民困国贫之际,不量人力,不顺天时,知其有大不可者五:盖自去秋至春,半天下苦旱,京东尤甚,河北次之。国家常务安静振恤之,犹恐民起为盗,况于两路聚大众,兴大役乎。此其必不可者一也。河北自恩州用兵之后,继以凶年,人户流亡,十失八九。数年以来,人稍归复,然死亡之馀,所存者几,疮痍未敛,物力未完。又京东自去冬无雨雪,麦不生苗,将逾暮春,粟未布种,农心焦劳,所向无望。若别路差夫,则远者难为赴役,就河便近,则两路力所不任,此其必不可者二也。往年议塞滑州决河,时公私之力未若今日之贫虚,然犹储积物料,诱率民财,数年之间,始能兴役。今国用方乏,民力方疲,且合商胡塞大决之洪流,此一大役也。凿横陇,开久废之故道,又一大役也。自横陇至海千馀里,埽岸久已废顿,须兴缉补,又一大役也。往年公私有力之时,兴一大役尚须数年,今猝兴三大役于灾旱贫虚之际,此其必不可者三也。就令啇胡可塞,故道未必可开。鲧障洪水,九年无功。禹得《洪范》五行之书,知水润下之性,乃因水之流,疏而就下,水患乃息。然则以大禹之神功不能障塞,但能因势而疏决耳。今欲逆水之性,障而塞之,夺洪河之正流,使人力斡旋回注,是大禹之所不能,此其必不可者四也。横陇湮塞已二十年,商胡决又数年,故道已平而难凿,安流已久而难回,此其必不可者五也。臣伏思国家屡岁灾谴甚多,其于京东变异尤大。地贵安静而有声,巨嵎山摧,海水摇荡,如此不止者仅十年。天地警戒,宜不虚发。臣谓变异所起之方,尤当过虑防惧。今乃欲于凶俭之年,聚三十万之大众于变异最大之方,臣恐灾祸自此而发也。况京东赤地千里,饥馑之民正苦天灾,又闻河役将动,往往伐桑毁屋,无复生计。流亡盗贼之患,不可不虞。宜速止罢,用安人心。”
九月,诏“自商胡之决,大河注食堤埽,为河北患,其故道又以河北、京东饥故未兴役。今河渠司李仲昌议,欲纳水入六塔河,使归横陇旧河,舒一时之急。其令两制至待制以上台谏官与河渠司同详定。”修又上疏曰:“伏见学士院集议修河,未有定论,岂由贾昌朝欲复故道,李仲昌请开六塔,互执一说,莫知孰是。臣愚皆谓不然。言故道者未详利害之原,述六塔者近乎欺罔之缪。今谓故道可复者,但见河北水患,而欲还之京东,然不思天禧以来河水屡决之因,所以未知故道有不可复之势,此臣故谓未详利害之原也。若言六塔之利者,则不待攻而自破矣。今六塔既已开,而恩、冀之患何为尚告奔腾之急。此则减水未见其利也。又开六塔者云:可以全回大河,使复横陇故道。今六塔止是别河下流,已为滨、棣、德、博之患,若全回大河,顾其害如何。此臣故谓近乎欺罔之缪也。且河本泥沙,无不淤之理。淤常先下流,下流淤高,水行渐壅,乃决上流之低处,此势之常也。然避高就下,水之本性,故河流已弃之道,自古难复。臣不敢广述河源,且以今所欲复之故道,言天禧以来屡决之因。初,天禧中,河出京东,水行于今所谓故道者。水既淤涩,乃决天台埽,寻塞而复故道。未几,又决于滑州南铁狗庙今所谓龙门埽者,其后数年,又塞而复故道。已而又决王楚埽,所决差小,与故道分流,然而故道之水终以壅淤,故又于横陇大决。是则决河非不能力塞,故道非不能力复,所复不久终必决于上流者,由故道淤而水不能行故也。及横陇既决,水流就下,所以十馀年间,河未为患。至庆历三、四年,横陇之水又自海口先淤,凡一百四十馀里。其后游、金、赤三河相次又淤,下流既梗,乃决于上流之商胡口。然则京东、横陇两河故道,皆下流淤塞河水已弃之高地。京东故道,屡复屡决,理不可复,不待言而易知也。昨议者度京东故道工料,但云铜城已上地高,不知大抵东去皆高,而铜城已上乃特高尔,其东比铜城已上则稍低,比商胡