明 史鉴 撰
书
论郡政利弊书【上太守孟公浚】
六月七日部民吴江史【某】谨齐沐再拜上书于郡侯大人尊先生阁下盖闻有非常之人然后能行非常之事古今所同也伏惟阁下养至大至刚之气抱出羣出类之才暂谢班行来司牧养下车之始固已奋发乎才猷辉煌乎事业昭晰乎声名者矣而又不自满假询及刍荛招之以礼待之以诚不以尊贵自居不以聪明自用求贤如不及纳谏如转圜盖将集众思以为治收羣策以为用也则所谓非常之人行非常之事岂不在兹乎若【某】者固非其人也而首荷选防深惧无所建白大负委托以伤阁下知人之明则没身不足以塞责矣昔郭隗有言请自隗始【某】虽不敏愿附斯义用敢罄竭涓埃缮写成帙献诸左右以为山海高深之一助焉若其议论卑陋言语狂妄触犯忌讳伏望特寛斧钺之诛使得自引而退如是则四境之内千里之外有贤于【某】者皆曰史【某】人才之下如此阁下进退之礼如此将必抠衣而趋接踵而进咸以言为献则其所得固将百倍于斯矣
一曰优农民四民之中农为最苦终日竟嵗迄无宁休供赋税应徭役凡国之大事莫不取给于此而彼游手游食之人又从而搰之侵牟聚敛其状万端故有公税未输而私室先罄者矣加以离城阻逺人皆畏法而彼豪猾之徒懐奸以凌之挟势以驱之其能自直于其前者固鲜矣又何敢自直于上官之前乎苟非在上之人为加优假之其亦颠连而无告矣优之之道固多端焉然莫大于先治其收粮之害也夫吴民粮税之重天下莫加焉而为之长者盛气以掊克之每粮一石有赠至四斗者斗斛之大又赢其一焉管粮官吏嵗有常例之馈日有支用之供不惟不能惜其疾痛反助长以虐其民由是长愈肆而民愈困矣且夫一亩之田肥瘠损益嵗收稻米不出二石而秋粮之重有至八斗以上者又有加耗一斗二升是则几于一石矣今粮长又虐取其四五斗焉然则所存者无几也况有水旱之灾不为放免者乎府县虽行较勘斗斛之法其亦视为文具何尝以之量入惟至兑军起运用以量出耳论者犹以为粮长艰难此由县官不知闗防纵其侵用浪费以致此耳岂因少收之故哉虽有兑军之赠亦不过每石赠米七八升耳况粮未必皆军兑也故收粮之际娼优杂剧饮食衣服玩好百物毕集其所下至僮仆婢女亦皆浆酒藿肉袴帛履丝则其苛取吾民者可知矣或曰若子之言则粮长皆乐充矣何以恒有告脱者乎【某】应声曰此特逺乡及弱而愚者不能有取于民耳彼在城而强且狡者曷尝有之乎一闻革役则阖门举宗皇皇愁叹以为大戚贿赂权豪以相请托求丐里老以复保充比比然也至于调收之法虽不能顿革其弊犹为裁减其太甚者盖别区之长民不属管故犹可撑拒之较之素所压服之民大有径庭矣伏惟阁下举行仁政之始当先去其贼民之大者其余法制次第讲行使境内之民稍获苏息则龚黄召杜不得专美于前矣
二曰除盗长彼明火持仗逾墙穿壁者市野之盗也其巧文避法出彼入此者官司之盗也市野之盗易知官司之盗难知何以言之攻刼之状显然钻凿之迹具在故曰易知也案牍泯而不彰名目隠而不露故曰难知也然为盗有长凡掌文卷任差遣者皆其人也而官吏不与焉特为所饵而牵掣耳何则盖官吏倐来倐去不过数年而彼掌任之人莫不父子继居兄弟列处亲戚牵引族党蔓延故能歴世引年久专其利也请陈其畧凡财之在民者其党则巧立名色定为收头多收而少报美入而恶出不祈乎足而祈乎不足盖足则可稽不足则隠匿埋没妄作民欠以冀蠲免也财之在官者其党则改易姓名防为解户那西而补东引前而盖后稽其数目动逾万千验其闗单则无一二往往妄告遭风诡云被盗以相掩匿故其徒皆视官藏为己帑公廪为私庾不惧不惭恬无顾忌莫不髙门广居美衣甘食挟娼纵博靡所不为及乎事败官府追徴又复雇覔刁泼之人代为受杖而在上者方且倡变卖之説行姑息之政以完官为能事以全生为美名戕其頽废之屋洒派于民片瓦尺椽驱令出财千百其数而经收裒敛之人又乗机掊克以一科十故一夫负欠阖县罹殃信乎先正之言曰侈用则伤财伤财必至于害民也呜呼为此术者其亦不仁矣而盗之田宅器用固其所也子女玉帛固其有也舟舆仆马固其奉也往者未已继者效尤源源而来有加无替而吾民方日夜浚其膏血沥其髓脑以填其谿壑之欲曾无厌足之时也为民父母其可不动心愍念以拯救之乎今吴江有包揽者诡名呈县县申巡抚都御史并水利佥事以低田为名官买桩石谋之数年矣已得报行下计其费为银数万两率皆髙擡虚估多给价钱至期石之大小桩之长短皆不如式奈何以万计钱粮富此数十家也往年吴佥事曽有桩笆之举一桩给银五分专命富民屠成经理其后三分买木一木截为三桩计其尅减则得五分之四也今桩笆荡无存者曽不得其毫厘之用徒以裒富豪之财此则往事之明验也今桩石之费又多于桩笆数十倍矣其可不为国家深惜此乎夫决其壅滞以疏积水而注之海者此治水大法也今七郡之广水之可导者甚多曽不闻有所设施而独纳彼盗言区区扞此数十圩之田其亦末矣伏望鉴已往之失严将来之禁痛革而力行之则吾民沉痼之疾庻乎其有瘳也
三曰抑豪强舜诛四凶孔子诛少正卯圣人岂欲若是忍哉盖凶人之肆善人之病也譬之稂莠不去而欲望嘉禾之实其可得乎故凡豪强之人皆善人之稂莠也昔尹翁归之守扶风凡豪猾吏民县各有籍每秋冬大课吏去其甚者惩一戒百以警劝之故其为政不严而治阁下能踵而行之即今之翁归也至于田地争鬭细故望一切责之有司不足以烦至治也
四曰均劳役夫城郭之
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