第二节建国前的各项准备工作 公元1032年（宋明道元年）后，元昊为了称帝建国，做了一系列的准备工作。
一、改姓立号元昊废除了中原王朝唐、宋的赐姓——李、赵，改用党项姓“嵬名”，“李、赵赐姓不足重，自号嵬名称吾祖”①。同时，元昊更名曩霄，自称兀卒。“兀卒”为党项语译音，意为“青天子”，以示同宋朝皇帝——“黄天子”相区别。
公元1032年，为宋仁宗明道元年。元昊采纳开国谋臣杨守素“要必建元表岁，以示维新”②的建议，借口宋明道年号犯了其父德明的讳为理由，下令改显道三年为开运元年。但刚改年号不久，发现开运为后晋出帝石重贵亡国之前用过的年号，于是又再改元广运。从此，西夏开始使用自己的年号。
二、建官制元昊建国前，西夏官制比较简单，仅设有蕃落使、防御使、都押牙、指挥使、团练使、刺使等职。这些模仿中原王朝的官职，分别由帐（一家一户为一帐）、族的较大首领充任。到元昊时，由于统一了整个河西，疆域拓大，其统治范围“东尽黄河，西界玉门，南接萧关，北控大漠，地方万余里”①。同时，境内民族较多，元昊根据这种状况，为了适应称帝建国的需要，其中央机构模仿宋朝官制，设立文武两班。皇帝之下设有中书管理行政，枢密管理军事，三司（户部、度支、盐铁）管理财政。御史台管理监察弹劾。开封府（借用宋首都开封地方政府之名，实指管理西夏首都兴庆府衙门）。翊（音奕）卫司（相当于宋朝的殿前司）管宿卫、戍守及侍卫扈从，官计司管官吏人事调动和补阙。受纳司管仓储保管和收支。农田司管农田水利和粮食平粜（音跳）事务。群牧司管马匹饲养、繁殖和交换等。飞龙院管御马供养等。磨勘司管官吏考察和升降。文思院管供御仪物及服饰制造。蕃学与汉学是党项贵族子弟及汉官子弟学习文化的教育机关。其任务是为西夏国家培养急需的人材。
中央官职，自中书令、枢密使、御使大夫、侍中、太尉以下，都可由党项人和汉人担任。
在中央机构的官职，除了有如上述的汉官名称，还有党项语名称，即史书上所谓的“蕃号”名称。如宁令、谟宁令、丁卢、素赍、祖儒、吕则、枢铭、领卢、昂星、谟箇、芭良、鼎利、春约、祝能、印吴、广乐、叶令吴箇、令能、庆唐、磋迈、昂聂、令逊、程谟、吕厄、僚礼、创祐、阿克泥、德明，等等。
在西夏官制问题上，有的西夏史专家认为，西夏官制除了由党项、汉人均可担任的汉官之外，还有一套仅限于党项才能充任的“专授蕃职”①，即存在着两套官制，两个系统。
我认为西夏官制，是一套官制，一个系统，而不存在两套官制，两个系统。其理由如次：第一、主张西夏官制的汉官、蕃官两套官制的同志，主要依据是《西夏书事》卷11上的那段话：“而其专授蕃职有宁令，有谟宁令，有丁卢，有丁努，有素赍，有祖儒，有吕则，有枢铭，皆以蕃号名之”。
这段话关键的一句是“而其专授蕃职……”。对此，有两种理解，一种把蕃职理解为专门给党项人设立的蕃官蕃职，因为只有党项人才能担任，所以叫做“专授蕃职”，按照这种理解，就很自然地得出了两套官制两个系统的结论。另一种把“蕃职”，理解为“由党项人担任的官职，（但）以蕃号命名”②。结果得出了一套官制，一个系统的结论。但两种理解显然以第二种比较正确和科学。因为从全文的内容看，吴广成只说官分文武班，并未明确指出其官分为汉官和蕃官两套官制。我们如把“专授蕃职”理解为只有党项人才能担任的蕃官蕃职，则与史实不符。因为西夏的蕃官蕃职并非只有党项人才能担任。如公元1054年（夏福圣承道四年，宋嘉祐元年）西夏派遣到宋朝的告哀使者是祖儒嵬名聿则和庆唐徐舜卿，其中庆唐为蕃号官称。徐舜卿为汉人，说明蕃官并非党项人所专授。同时，党项人可以兼任汉官。如党项人嵬名济乃任夏西南都统。西南都统为汉官。党项人可以兼任汉官以及汉人也可以担任蕃官的史实，说明了“蕃官”为党项人的“专授蕃职”的不可信，表明蕃官与汉官本是一套官职两种名称罢了。
第二，西夏的一些蕃官如领卢等明显是汉官的党项语音译。史载：“夏人遣使入贡，僭汉官移文于州，称其国中官曰枢密，（程）戡止令称副使不以官，称枢密曰“领卢”，方许之”①。
这里“领卢”就是枢密的西夏语音译。
第三，作为研究西夏的基本史料，如李焘的《长编》、《辽史·西夏外纪》、《金史·西夏纪》都只说“官分文武班”，并未说官分蕃官、汉官两个系统。
第四，西夏仁宗仁孝时，党项人骨勒茂才所著《蕃汉合时掌中珠·人事门》记载西夏官制时，仅罗列了一套汉官，并未记载汉官之外，还有一套蕃官。既然当代人记载当代人之事没有留下蕃官的记录，那么，蕃官作为一套与汉官并列而存的官制，显然是不大可能的。
第五，西夏与辽、金同为少数民族建立的国家，按理在他们的交往中，西夏派往辽、金的使者应该出现蕃号官名，但西夏蕃官却不见于《辽史》和《金史》的记载。
第六，在夏宋交
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
