钦定四库全书
四川通志卷十四
盐法
昔管子谨正盐筴菹薪煮海齐用以富秦汉而後代有榷法盖皆以天地自然之利佐国家赋税之供云尔方今民庶日繁需用日广各省盐政久定成规而蜀盐则取之於井岁加开凿引额亦历年递增是盐法之在蜀其经画尤宜详也自奉
功令设官以董盐政法既允厘商民均便行见井竈之间其产益滋其利益溥且熙熙然咸臻富庶之休矣作盐法志
唐时果阆开通井百二十三山南西院领之卭嘉眉井十三劒南西川院领之梓遂绵合昌渝泸资荣陵简井四百六十劒南东川院领之置荣安等十三盐监
宪宗讨淮西度支使皇甫鎛加劒南东西两川山南西道盐估以供军又奏置榷盐使
元和十三年盐铁使程异奏以榷税茶盐本资财赋赡济军镇盖是从权兵罢自合便停事久实为重敛伏请准赦文勒停从之
五代时孟知祥因董璋诱商贾贩东川盐入西川甚患之乃於汉州置三塲重征其税岁得钱七万缗
宋初夔路纳盐课变价成都潼川利州路折纳钱绢建炎用兵计臣赵开始许民间开井岁纳钱绢银两後罢课改引
太平兴国三年右拾遗郭泌上言劒南诸州官粜盐斤为钱七十盐井濬深煮盐极苦樵薪益贵辇置弥艰加以风水之虞或至漂丧而豪民黠吏相与为奸贱籴於官贵粜於民至有斤获钱数百者有司亏失岁额而民间不得贱盐望稍增旧价为百五十丈则豪猾无以窥利民有望以给食矣从之
端拱元年七月以西川食盐不足许商人贩阶文州青白盐峡路井盐永康军崖盐入川无收榷算大中祥符元年十二月诏泸州南井竈户过正月至寒食各给假三日所收日额仍与除放三年正月减泸州濬井监课盐三之一
熙宁中患井盐不可禁欲尽实私井而运解盐以足之修起居注沈括以为不可遂寝九年刘佐入蜀经度茶事乃岁运解盐十万席未几罢之崇宁二年川峡利洋兴劒蓬阆巴绵汉兴元府等州并通行东北盐
四年梓遂夔绵汉大宁监等盐仍旧鬻於蜀惟禁侵解池盐
绍兴二年四川总领赵开立榷法令商人入钱请引井户但如额煮盐赴官输土产税而已其後咸脉有盈缩月额有登耗官以虚钞赴之而收其算引法由是大坏井户既为商人所要因增其斤重与之每担有增及百六十斤者又逃废絶没之井许人增额承认小民利於得井每界递增盐课加多而不可售公私皆病绍熙间杨辅为总计遣官核去虚额栈闭废井申严合同塲法
宋朝之制益州路则陵井监及二十八井卭州九井眉州一井简州十九井嘉州十五井雅州一井汉州一井梓州路则梓州一百四十八井资州九十四井遂州三十五井果州四十三井普州三十八井昌州八井泸州淯井监及五井富顺监十四井利州路则阆州一百二十九井夔州路则夔州有永安监忠州五井达州三井万州五井黔州四井开州一井云安军云安监及一井大宁监一井所出盐斤各给本路监则官掌井则土民干鬻如数输课听往旁境贩卖唯不得出川峡
元世祖时四川盐塲凡一十有二井凡九十有五至元十九年立陕西四川转运司通办盐课一万七千一百五十二引大历间增至二万八千九百一十引计钞八万六千七百三十锭又添办余盐一万引带办浙运五千引竈丁逃窜反妨正课
明置盐课提举司洪武间盐井二百七十八额课一千六百零五万九千九百三十斤以後渐增前额名曰新增盐竈民课重难完别寻小井煎贴旋即榷出名曰添办盐
宣德间富义等井户亦寻井开煎旋即榷出名曰增羡盐
景泰间户部主事汪回显复加增榷广贮盐仓以待中米中银等商持引支给然湿卤易耗迨其商至数多不敷赔者往往苦之兼以开煎既久泉老山童不复如洪武永乐间水广柴近竈户易於煎办故私井查榷虽增人无余利而课反难完数多缩额户部乃请岁遣按察屯田佥事兼理盐法成化初佥都御史汪弘以汪回显所榷数多虚额建议除豁未报十一年副都御史张瓒复请除豁亦未报
弘治十七年竈丁杨南清奏将盐课本色改徵银两罢先年召商引目不行
嘉靖十五年廵抚都御史潘监题称四川盐井废坏盐课累民包赔户部覆行两院委官蹋勘二十年屯盐佥事陆时雍条议稽竈丁寛新井酌归并凡数款廵抚都御史刘大谟然其议民稍便之但自奏改折色主事锺丈杰等官议分上中下等塲分计引定银七万一千四百六十四两三钱与原额二万七十两大相悬絶由是丁逃井塌竈户每岁代赔课银每年负逋虚额虽存实徵全减公私两竭官民俱困矣
万历三年四川廵抚都御史曾省吾会同廵按监察御史孙代会题请减课额银两言甚切直户部议覆将岁额盐课银七万一千四百六十四两三钱依抚按奏议岁征四万七千五百二十一两四钱其减少银二万三千九百四十二两七钱不许再派废井竈丁及现在丁井惟将商人引票税银抵补如或税银不敷严令各州县将新开小井逐一报官收课以充原额
又按川属上流永通富义仙泉黄市福兴广福华池通海新罗罗泉郁山渰井云安大宁凡一十五盐课司各设大使副使分涖之井竈税课其法寖密民甚病之议者谓宜豁盐课以通商贩又条处大宁云安盐课事宜一严盐禁以通商贩二复本色以恤竈丁三减虚课以收实利四设权宜以祛宿弊此虽酌议二邑之课然以严禁通商以本色恤竈则似达之通省可行者至於豁絶丁以矜竈户之苦广新开以补老井之缺宜急行之
四十七年四川等处提刑按察司提督学校带管军驿屯盐茶水道副使杜诗为盐政更新有机功令申饬宜预谨折衷部议酌陈款条以副明纶以禆国计事准布政司照会烦请查照部疏及
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