八月乙亥，熙河奏，招到西蕃部族。涇原奏，已於減猥鹽池增築一堡子守護。西人謂鹽為減，謂窪下處為猥。有鹽池長十里，有紅鹽、白鹽，如解池無異，可作畦種。涇原等路運判李諺見經畫蓄水，召解州畦夫種鹽次。
學士院諮報，昨郭知章等所持國書，是六月書詞，云「方兹隆暑」，今以十月往，恐合换書。余以謂郭知章等本以六月行，虜人約令十月過界，恐不可换。兼知章到相州，已曾奏北朝起发。上及同列皆以為然，遂降旨便不改，止用舊例，俟進發日申密院付給。
丙子，同呈熙河五狀，奏接納西番次第，仍云：「溪巴温未見其能得與不得青唐，未可應接，徐觀其事势，隨宜措置次。」此夔意也。
再對，皇太妃殿中人鄧繼英，以殿閤當敘轉供備庫副使寄資。上云：「太妃殿恐非殿閤，不當寄資，但與併理磨勘可也。」
丁丑，同呈鄘延青領板精賞功。孫路奏，王瞻收復邈川，乞建為湟水軍。余以謂才得邈川一處，便乞建軍，恐將來乞創置郡縣不一，非朝廷累降約束、令於邊防經久簡便可行及不得增廣邊費之意，此請末可從。夔力欲從之，同列亦皆依違無定論。上云：「洮州須置州，恐亦須有合置州軍處。」余云：「洮州置州，乃臣所論。臣謂先朝以熙、河、洮、岷為一路，今乃方得洮州；又先朝以熙、河為熙河蘭會路，今乃方得會州，皆所以成先朝之志也。」卞遂云：「若如此即一般。」余云：「不同。若以邈川、青唐皆置州郡，臣恐未易績餉。孫路嘗云，諭西蕃部云云：一丘一隴地不要他底。今創置州軍，官吏、將佐、兵马戍守之費，皆須朝廷馈運應副，經久未易支梧。兼朝廷所少者非土地，一向貪荒遠之地，但疲敝中國爾。先朝創熙河一路，元祐之人皆以謂財力不及可弃，今乃更於熙河之外創置州縣，岂易供給 」上云：「元祐之人云：窮天下之力以奉熙河一路，又以為可弃；此言皆不當，莫不足取。」夔、轄紛然以余為非先朝而是元祐也。余云：「元祐之人以熙河為糜費財力，不可久。臣於《時政記》中具道其非，亦嘗納陛下前，必記憶。臣今日之論，但謂於黄河之外青唐、邈川創置郡縣，則為不便，非以熙河為非也。兼夔嘗言，得青唐、邈川，則如臣之說，置一都護總領最為穩便，今若創置州郡，則自有知州、知軍，更安用都護，莫與從初開陳之語不同否 然此皆紛爭之語，不足煩聖聽。臣以為當俟一切撫定河南邈川之後，然後據地利緊慢畫一措置，甚處係最要害人口建置州軍；甚處係以次人口差兵將人馬戍守；甚處祇令以本路首領心知向漠有力量者守把住坐；俟奏到朝廷，折衷乃可定。」左轄云：「適三省論議，亦俱如此。」余云：「臣愚慮如此，亦不曾聞三省論議，亦不曾說與三省，但適方於陛下前開陳爾。」眾皆以為當然，上亦稱善，遂依此降指揮。再對，余又言：「臣適及熙河事，蓋以為先朝措置熙河如此，尚不免後人論議，今若於青唐多置州軍，廣增戍守兵馬，則未易供馈，何以免後人論議 臣於措置邊事，不敢不為遠慮，故不敢詭隨眾人，望陛下裁察。」上頗欣納。是日，上及洮州不可不建州事，夔云：「曾布初不肯築會州，祇要築吧囉、淺井，亦如今日事。」余云：「臣不曾言不築會州，不知在甚處說 有何人見 」夔云：「蔡卞以下俱見。」上目卞，卞云：「不記得。」余云：「如此是臣無此語。當時經營靈平、平夏，即有築天都及會州之意，及鍾傳築淺井，便議黜逐，皆臣首建議，何緣有不築會州之語 」夔默然。再對，余又言：「初引章楶作帥是李清臣，陛下必記此事。」上云：「記得。」余云：「初命章楶作秦帥，楶願就涇原，乃是欲經營天都之事，臣亦以此丁寧諭楶，令次第經營。楶既到官，是年春，遂興此役。臣何緣有不築會州之語 今孫路與王瞻爭功，眾論猶以為非、矧在廟堂，卻欲爭占進築會州不出他人是出己意，此與孫路何異 如此豈不取笑中外 」上極晒之。余又對三省言：「臣向曾言西事，欲且畫河為界，章惇以臣為雜賃院子裹婦人之語，今日又自天都、會州，遂收斂邊事，惇亦稱善。昨罵臣時，三省所共見。」眾皆默然。余又云：「臣得事陛下已五六年，前後議論無不可復，卻不似他人，一日說得一般。」上笑而已。
是日，再對，令張世永再任。
戊寅，同呈陘原進築减猥畢工，賜帥臣以下銀合茶藥。
再對，令熙河依界道圖樣，以十里為一方，以見金城寨等地名，考尋古驛程相去地里，畫西蕃圖聞奏。
河東奏：朔州同知爭賈胡疃事宜寧息。北人自去歲欲遷東偏頭税場於賈胡疃，徑入久良津買賣。朝廷以創改事端，令邊吏移文拒之云：「久例於東偏頭村往來買賣，難議創行改移。」後數移文至，不肯收受。又於賈胡疃創建税場屋宇，及開石牆越漢界，於天澗及黄河取水，至以兵仗擁護取水人過界，射傷巡卒。林子中日一奏，以為北人恐因此生事，又云欲以黄河分水為界，又云聚兵數千，欲據界取水。朝廷亦令折克行相度應接。余數諭子中，以為探報皆虚聲，建税場、破石牆、過界取水，皆同知者麄暴妄作，不足恤。子中憂恐不已，既而果無事，仍奏云：「更不發日奏。」上亦哂之。是日，未時，皇子生。
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